春節假(jia)期剛(gang)過，全(quan)國兩會將至。在這樣的(de)時間節點上，人民日報推(tui)出(chu)幾(ji)經打磨、多次溝通后形(xing)成的(de)重(zhong)磅系列(lie)評論員文(wen)章(zhang)——論協(xie)調(diao)推(tui)進“四個(ge)全(quan)面”。

見報第(di)一篇篇幅超過常規達到2000字，《新聞聯播》頭(tou)條(tiao)摘播700余字，新華社播發(fa)通稿、各地黨報同時刊發(fa)，可(ke)(ke)謂人民日(ri)報評(ping)論的最高規格，可(ke)(ke)見其(qi)分量(liang)之(zhi)重、意(yi)義之(zhi)大，值得關注。

“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”——全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會(hui)、全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革、全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)、全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)，從去年12月在江蘇調(diao)研時(shi)第一(yi)次提出后，在全(quan)國(guo)政協新(xin)年茶話會(hui)上、在黨(dang)校省部(bu)級主要領導(dao)干(gan)部(bu)專題研討班(ban)上、在中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局(ju)會(hui)議和集體學(xue)習中(zhong)(zhong)、在春節團(tuan)拜會(hui)上……習近平一(yi)而再、再而三(san)地(di)不斷(duan)強調(diao)，讓(rang)“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”成為備受關注(zhu)的(de)“新(xin)提法(fa)”。黨(dang)報此時(shi)推(tui)出系列評論員文(wen)章(zhang)，正是為了全(quan)面(mian)梳理、總結(jie)這一(yi)重要新(xin)概念，更深刻地(di)認識“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”背后的(de)“簡約(yue)不簡單(dan)”。

系列評論(lun)第一(yi)篇(pian)《引(yin)領民族復興的戰略布局》屬于總論(lun)，接下來的四篇(pian)，是“四個(ge)全面”各寫(xie)一(yi)篇(pian)。總論(lun)主要是對“四個(ge)全面”進行定義(yi)、評價和分析，可謂重中之(zhi)重。要想(xiang)理解中央治國理政的這一(yi)重點，還得從這篇(pian)權威的評論(lun)員文章入(ru)手。

“四個全面”的本質——宏大的戰略布局

“四個全面”，文章標題一詞以蔽之，就是“戰略布局”。

這個戰略布局，蘊含(han)了深(shen)刻的(de)戰略思想。從文章總結的(de)四(si)個“第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)”，可見一(yi)(yi)斑(ban)：第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)將(jiang)全(quan)(quan)面建成小(xiao)康(kang)社(she)會，定位為(wei)“實現(xian)(xian)中(zhong)華民族偉大復興中(zhong)國(guo)夢(meng)的(de)關鍵一(yi)(yi)步”；第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)將(jiang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)總目標(biao)，確定為(wei)“完善和發展中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義制度(du)、推進國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化”；第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)將(jiang)全(quan)(quan)面依法治國(guo)，論(lun)述為(wei)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)“姊(zi)妹篇(pian)”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪(lun)”；第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)為(wei)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)標(biao)定路徑，要(yao)求“增強從嚴(yan)治黨(dang)的(de)系統性、預見性、創造性、實效性”。

每一個(ge)“全面”，都是一整套結(jie)合實際、繼往開來、勇于創新(xin)、獨具(ju)特色(se)的系統(tong)思(si)想。四個(ge)“全面”加起來，相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得益彰，是我們黨(dang)治國(guo)理(li)政方略與時俱進的新(xin)創造、馬克思(si)主義與中國(guo)實踐(jian)相(xiang)結(jie)合的新(xin)飛躍。

“四個全面”的提出——主動的戰略選擇(ze)

回頭(tou)看，治(zhi)國理政(zheng)的壺奧(ao)，在最初就已經呈(cheng)現。這篇評論起筆(bi)，就羅列(lie)了十八(ba)(ba)大之(zhi)后一個月(yue)中，習(xi)近平四(si)次引人關注的活動(dong)(dong)——參觀《復興之(zhi)路》展覽、到廣東考察工作、紀念“八(ba)(ba)二憲法”頒(ban)行、制定“八(ba)(ba)項規定”。這四(si)次活動(dong)(dong)，無疑正對應(ying)著“四(si)個全面”。可見(jian)，運(yun)籌帷幄(wo)，從履新之(zhi)際就已開始。

從十八(ba)大(da)(da)開始的(de)(de)(de)兩年多時間(jian)里，幾(ji)次重大(da)(da)會議(yi)，正構成“四個(ge)全(quan)(quan)(quan)面(mian)”形(xing)成的(de)(de)(de)路線(xian)圖：十八(ba)大(da)(da)強調(diao)“全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成小康社會”，三中全(quan)(quan)(quan)會部署“全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革”，四中全(quan)(quan)(quan)會要(yao)求“全(quan)(quan)(quan)面(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國”，教育實踐(jian)活動總結(jie)大(da)(da)會宣示“全(quan)(quan)(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)”。到去年12月，“四個(ge)全(quan)(quan)(quan)面(mian)”的(de)(de)(de)提法(fa)(fa)第一次公之于眾，這一戰略布局已然是“集(ji)其大(da)(da)成”。

“四個全面”的意義——立足現實的戰略抓手

“發展起來之(zhi)后的(de)問題，不比不發展時少”。“四個全面(mian)”，正是在中國發展起來之(zhi)后，更加(jia)注重(zhong)發展和治理系統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)的(de)必然選(xuan)擇。

這(zhe)篇評論(lun)員文(wen)章(zhang)指(zhi)出(chu)，“四(si)個全(quan)面”背后，是(shi)一以(yi)貫之的“問題導向”和“科(ke)學(xue)思(si)維(wei)”，是(shi)高(gao)瞻遠矚的“全(quan)局視野”和“戰略眼(yan)光”。并用(yong)四(si)個短句總結了其意義(yi)——堅定(ding)中(zhong)(zhong)國(guo)自信(xin)、立(li)足(zu)中(zhong)(zhong)國(guo)實際、總結中(zhong)(zhong)國(guo)經驗、針對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)難題。

而從(cong)(cong)現實看，“四(si)個(ge)全面(mian)”正是治國理(li)(li)政的(de)(de)(de)“總綱(gang)”。正如文章(zhang)引(yin)用的(de)(de)(de)習近(jin)平原話(hua)，四(si)個(ge)全面(mian)“是從(cong)(cong)我國發(fa)展(zhan)現實需要中(zhong)得出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)，是從(cong)(cong)人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)(de)熱(re)切(qie)期(qi)待(dai)中(zhong)得出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)，是為推動解決我們面(mian)臨的(de)(de)(de)突出(chu)(chu)矛盾和問題提(ti)出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)”。從(cong)(cong)這個(ge)角(jiao)度理(li)(li)解，四(si)個(ge)全面(mian)，抓(zhua)住改(gai)革發(fa)展(zhan)穩定關鍵，統領(ling)中(zhong)國發(fa)展(zhan)總綱(gang)，確(que)立了新形勢下黨和國家各項工作的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略方向(xiang)、重點(dian)領(ling)域、主攻(gong)目標，是“堅持(chi)和發(fa)展(zhan)中(zhong)國特色社會主義道路、理(li)(li)論、制度的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略抓(zhua)手(shou)”。

“四個全面”的哲學(xue)——辯證統(tong)一的戰(zhan)略思維(wei)

“四(si)個全面”有著深厚的認識論(lun)、方法(fa)論(lun)基礎，文章用(yong)習近平自己的一句(ju)話加(jia)以(yi)總(zong)結——“既要注(zhu)重總(zong)體謀劃，又要注(zhu)重牽住‘牛鼻子’”。

這也(ye)決定了“四個全(quan)面(mian)”的(de)內容(rong)，既(ji)有(you)(you)目標又有(you)(you)舉措，既(ji)有(you)(you)全(quan)局又有(you)(you)重點。四者(zhe)不是簡單并列關系，而是有(you)(you)機聯系、相互貫(guan)通的(de)頂層設計。建成小康社會(hui)、煥發(fa)改革精神(shen)、增(zeng)強(qiang)法治觀念、落(luo)實(shi)從嚴治黨，“四個全(quan)面(mian)”的(de)主(zhu)線，勾繪出的(de)是社會(hui)主(zhu)義中(zhong)國的(de)未來(lai)圖(tu)景。

而從人類發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)公約數(shu)來看，“四個全(quan)面(mian)”更有著普遍(bian)性的(de)(de)(de)價值，文章是(shi)(shi)這么總(zong)結的(de)(de)(de)：發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)時(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)(de)主題和世(shi)界各國(guo)的(de)(de)(de)共同追(zhui)求，改(gai)革是(shi)(shi)社會(hui)進(jin)步的(de)(de)(de)動力和時(shi)代(dai)(dai)潮(chao)流，法治(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)(de)重要保障，從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)是(shi)(shi)執(zhi)政(zheng)黨(dang)加(jia)強自身建設(she)(she)的(de)(de)(de)必然(ran)要求。所以說“四個全(quan)面(mian)”的(de)(de)(de)提法，“兼(jian)顧中國(guo)特色和世(shi)界潮(chao)流，體現(xian)中國(guo)與世(shi)界的(de)(de)(de)深刻互動，深化了對共產黨(dang)執(zhi)政(zheng)規(gui)律、社會(hui)主義(yi)建設(she)(she)規(gui)律、人類社會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)律的(de)(de)(de)認識，是(shi)(shi)中國(guo)和中國(guo)人民闊步走向未來的(de)(de)(de)關鍵抉擇”。