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一帶一路愿景與行動文件發布 基礎設施互通優先
2015-04-09

新華社北京(jing)3月28日(ri)  國家(jia)發(fa)展改革委、外交部、商務(wu)部28日(ri)聯合發(fa)布了(le)《推動(dong)(dong)共建絲綢(chou)之(zhi)路(lu)經濟帶和(he)21世紀海上絲綢(chou)之(zhi)路(lu)的愿景與行動(dong)(dong)》。全文如下(xia):

推動(dong)共建(jian)絲綢之路經濟帶(dai)和21世紀海上絲綢之路的

愿景與(yu)行動(dong) 

 國(guo)家(jia)發展改革委 外交(jiao)部 商務部

(經國務院授(shou)權發(fa)布)2015年3月

   目錄(lu)

  前言(yan)

  一(yi)、時代背景

  二、共建原則

  三、框架思路

  四、合作重(zhong)點(dian)

  五、合作(zuo)機(ji)制

  六(liu)、中國(guo)各(ge)地(di)方開放(fang)態(tai)勢

  七、中國積極行動

  八、共創(chuang)美好未來


前言

  2000多年(nian)前,亞(ya)歐大陸上(shang)勤勞勇敢的人民,探索出多條連接亞(ya)歐非幾大文(wen)明的貿易(yi)和人文(wen)交流通(tong)路(lu),后人將其(qi)統稱為“絲(si)(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)”。千百(bai)年(nian)來,“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共(gong)贏”的絲(si)(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)精神薪(xin)火(huo)相(xiang)傳,推進(jin)(jin)了(le)人類文(wen)明進(jin)(jin)步,是(shi)促進(jin)(jin)沿線各(ge)國(guo)(guo)繁榮發展的重要紐帶,是(shi)東西方交流合作的象征,是(shi)世(shi)界各(ge)國(guo)(guo)共(gong)有的歷史文(wen)化(hua)遺產(chan)。

  進(jin)入21世(shi)紀,在以和平、發展(zhan)、合作、共贏為主題(ti)的新(xin)時(shi)代,面對復蘇乏(fa)力的全球(qiu)經濟形(xing)勢,紛繁(fan)復雜的國際和地區(qu)局面,傳(chuan)承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴(gui)。

  2013年(nian)9月和10月,中國(guo)國(guo)家主席(xi)習近平在(zai)出訪中亞和東(dong)(dong)南亞國(guo)家期間,先(xian)后提(ti)出共建“絲綢(chou)之路(lu)(lu)經濟(ji)帶”和“21世紀海(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)(lu)”(以下簡稱“一帶一路(lu)(lu)”)的重大倡議,得到國(guo)際社會高度關注。中國(guo)國(guo)務院總理李克強(qiang)參(can)加2013年(nian)中國(guo)-東(dong)(dong)盟博覽會時強(qiang)調,鋪就(jiu)面向東(dong)(dong)盟的海(hai)上(shang)絲綢(chou)之路(lu)(lu),打造帶動腹(fu)地發展的戰略支點。加快“一帶一路(lu)(lu)”建設(she),有(you)利于促進(jin)沿線(xian)各(ge)國(guo)經濟(ji)繁榮與區域經濟(ji)合作(zuo),加強(qiang)不同文(wen)明交流(liu)互鑒,促進(jin)世界和平發展,是(shi)一項造福世界各(ge)國(guo)人(ren)民的偉大事業。

  “一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設是一(yi)(yi)(yi)項(xiang)系統工程(cheng),要堅持(chi)共(gong)(gong)(gong)商、共(gong)(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)(gong)享(xiang)原則,積極推(tui)進沿線國家發展戰略的相互(hu)對(dui)接(jie)。為推(tui)進實施“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”重大倡議,讓古絲綢之路煥發新(xin)的生機活力,以(yi)新(xin)的形式(shi)使(shi)亞歐非各國聯(lian)系更(geng)加緊(jin)密,互(hu)利合作(zuo)邁(mai)向(xiang)新(xin)的歷史(shi)高(gao)度,中國政府特制(zhi)定并發布《推(tui)動共(gong)(gong)(gong)建(jian)絲綢之路經濟帶和21世紀(ji)海(hai)上絲綢之路的愿景與行動》。

  一(yi)、時代背(bei)景

  當今世界(jie)正發(fa)生復雜深刻(ke)的(de)變化(hua)(hua),國際金融危機深層(ceng)次影(ying)響繼續顯現,世界(jie)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)緩慢復蘇、發(fa)展(zhan)分化(hua)(hua),國際投(tou)(tou)資(zi)貿易格局(ju)和(he)(he)多邊投(tou)(tou)資(zi)貿易規則醞釀(niang)深刻(ke)調整,各(ge)國面(mian)臨(lin)的(de)發(fa)展(zhan)問題依然(ran)嚴峻。共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”順(shun)應(ying)世界(jie)多極化(hua)(hua)、經濟(ji)(ji)(ji)(ji)全球化(hua)(hua)、文(wen)化(hua)(hua)多樣化(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)的(de)潮流(liu),秉持開(kai)放的(de)區(qu)(qu)(qu)域合(he)作精(jing)神,致(zhi)力(li)于維護全球自(zi)由貿易體系和(he)(he)開(kai)放型世界(jie)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)。共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”旨在促進經濟(ji)(ji)(ji)(ji)要素有(you)序自(zi)由流(liu)動、資(zi)源(yuan)高效配置(zhi)和(he)(he)市場(chang)深度融合(he),推(tui)動沿線各(ge)國實現經濟(ji)(ji)(ji)(ji)政策協調,開(kai)展(zhan)更大范(fan)圍、更高水平(ping)(ping)、更深層(ceng)次的(de)區(qu)(qu)(qu)域合(he)作,共同打造(zao)開(kai)放、包容、均(jun)衡、普惠的(de)區(qu)(qu)(qu)域經濟(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作架構。共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”符合(he)國際社會的(de)根本利益,彰顯人(ren)類(lei)社會共同理(li)想和(he)(he)美好追求,是國際合(he)作以(yi)及全球治理(li)新模式的(de)積(ji)極探索,將為世界(jie)和(he)(he)平(ping)(ping)發(fa)展(zhan)增(zeng)添新的(de)正能量。

  共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”致(zhi)力于亞歐非大陸及附(fu)近海洋(yang)的(de)(de)(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong),建(jian)(jian)立(li)和(he)(he)加(jia)強沿線(xian)(xian)(xian)(xian)各國(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)伙伴關系,構建(jian)(jian)全(quan)方位、多層次、復合型的(de)(de)(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)網(wang)絡,實(shi)現沿線(xian)(xian)(xian)(xian)各國(guo)(guo)(guo)多元、自主、平衡、可(ke)持續的(de)(de)(de)發展。“一(yi)帶一(yi)路”的(de)(de)(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)項目將推動沿線(xian)(xian)(xian)(xian)各國(guo)(guo)(guo)發展戰略的(de)(de)(de)對接(jie)與(yu)耦合,發掘區域內市(shi)場的(de)(de)(de)潛力,促進投(tou)資(zi)和(he)(he)消(xiao)費,創(chuang)造需求(qiu)和(he)(he)就業,增進沿線(xian)(xian)(xian)(xian)各國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)文(wen)交流與(yu)文(wen)明互(hu)(hu)(hu)鑒,讓各國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民相逢相知、互(hu)(hu)(hu)信互(hu)(hu)(hu)敬,共享和(he)(he)諧、安寧、富裕的(de)(de)(de)生活。

  當(dang)前,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟和(he)世界經濟高度關聯。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將一(yi)以貫之(zhi)地堅持對外(wai)開放(fang)的(de)基本國(guo)(guo)策(ce),構建全(quan)方(fang)位開放(fang)新格局(ju),深(shen)度融入世界經濟體系。推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設既是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)擴(kuo)大和(he)深(shen)化對外(wai)開放(fang)的(de)需要,也是(shi)加(jia)強和(he)亞(ya)歐非及世界各(ge)國(guo)(guo)互利(li)合作(zuo)的(de)需要,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)愿意在力(li)所能及的(de)范圍內承擔更多責(ze)任義(yi)務(wu),為(wei)人類和(he)平發展作(zuo)出更大的(de)貢獻。

  二(er)、共(gong)建原(yuan)則(ze)

  恪守(shou)聯(lian)合國憲章的(de)宗旨和(he)原則(ze)。遵守和(he)平共處五項原則(ze),即尊(zun)重各國(guo)主權和(he)領土完整、互(hu)不侵犯、互(hu)不干涉內政、和(he)平共處、平等(deng)互(hu)利。

  堅持(chi)開放合作。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”相(xiang)關的國(guo)家基于但(dan)不限(xian)于古代絲(si)綢之路的范(fan)圍,各國(guo)和(he)國(guo)際、地區(qu)組織均可參與(yu),讓(rang)共(gong)建(jian)成果(guo)惠(hui)及更廣泛的區(qu)域。

  堅持和(he)諧包容。倡導文明寬(kuan)容,尊重(zhong)各國發(fa)展道(dao)路和(he)模式的(de)選(xuan)擇,加強不同文明之間的(de)對話,求(qiu)同存(cun)異、兼容并蓄、和(he)平共處(chu)、共生共榮。

  堅(jian)持(chi)市場(chang)運作(zuo)(zuo)。遵(zun)循市場(chang)規(gui)律和國際(ji)通行(xing)規(gui)則,充分發揮(hui)市場(chang)在資源配置中的決定(ding)性作(zuo)(zuo)用和各類企業(ye)的主體作(zuo)(zuo)用,同時發揮(hui)好政府的作(zuo)(zuo)用。

  堅持(chi)互利(li)(li)共贏。兼(jian)顧各(ge)(ge)方利(li)(li)益(yi)和關(guan)切,尋(xun)求利(li)(li)益(yi)契合(he)點和合(he)作最(zui)大公約(yue)數(shu),體現各(ge)(ge)方智慧和創(chuang)意,各(ge)(ge)施所長,各(ge)(ge)盡所能,把各(ge)(ge)方優勢和潛力充分發揮出來。

  三、框架(jia)思路

  “一帶一路”是(shi)促進(jin)(jin)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)、實(shi)現共(gong)同(tong)繁榮的(de)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)之(zhi)路,是(shi)增(zeng)進(jin)(jin)理解信任(ren)、加強全方位交流(liu)的(de)和(he)平友誼之(zhi)路。中國政(zheng)府倡(chang)議,秉持和(he)平合(he)作(zuo)、開(kai)放包容、互學互鑒、互利共(gong)贏(ying)的(de)理念,全方位推進(jin)(jin)務實(shi)合(he)作(zuo),打(da)造政(zheng)治互信、經(jing)濟(ji)融合(he)、文化包容的(de)利益(yi)共(gong)同(tong)體、命運共(gong)同(tong)體和(he)責任(ren)共(gong)同(tong)體。

  “一帶一路(lu)”貫穿亞(ya)(ya)歐(ou)非大(da)陸,一頭(tou)是活躍的(de)東亞(ya)(ya)經濟圈,一頭(tou)是發(fa)達的(de)歐(ou)洲經濟圈,中(zhong)(zhong)(zhong)間廣大(da)腹地國家經濟發(fa)展潛力巨(ju)大(da)。絲(si)綢之路(lu)經濟帶重點暢通中(zhong)(zhong)(zhong)國經中(zhong)(zhong)(zhong)亞(ya)(ya)、俄羅(luo)(luo)斯至歐(ou)洲(波(bo)羅(luo)(luo)的(de)海(hai)(hai));中(zhong)(zhong)(zhong)國經中(zhong)(zhong)(zhong)亞(ya)(ya)、西(xi)亞(ya)(ya)至波(bo)斯灣、地中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)(hai);中(zhong)(zhong)(zhong)國至東南亞(ya)(ya)、南亞(ya)(ya)、印度(du)洋。21世紀海(hai)(hai)上絲(si)綢之路(lu)重點方向是從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國沿海(hai)(hai)港(gang)口(kou)過南海(hai)(hai)到印度(du)洋,延伸至歐(ou)洲;從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國沿海(hai)(hai)港(gang)口(kou)過南海(hai)(hai)到南太平洋。

  根據“一帶(dai)(dai)一路”走(zou)向(xiang),陸上依托國(guo)際大(da)(da)(da)通(tong)道(dao),以(yi)沿線中(zhong)心城市為(wei)支撐,以(yi)重點經(jing)貿(mao)產業園區為(wei)合(he)(he)作平(ping)臺,共同打造新亞(ya)歐大(da)(da)(da)陸橋、中(zhong)蒙俄、中(zhong)國(guo)-中(zhong)亞(ya)-西(xi)亞(ya)、中(zhong)國(guo)-中(zhong)南半島等國(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)合(he)(he)作走(zou)廊;海上以(yi)重點港口為(wei)節(jie)點,共同建設通(tong)暢安全(quan)高效的(de)運輸大(da)(da)(da)通(tong)道(dao)。中(zhong)巴、孟中(zhong)印緬兩個經(jing)濟(ji)(ji)走(zou)廊與推進“一帶(dai)(dai)一路”建設關聯緊密,要(yao)進一步推動合(he)(he)作,取得更(geng)大(da)(da)(da)進展。

  “一(yi)帶一(yi)路”建設是沿(yan)線各(ge)國開放合作的(de)宏大經(jing)濟愿景,需各(ge)國攜(xie)手努力,朝著(zhu)互(hu)利(li)互(hu)惠、共(gong)同(tong)安全的(de)目標相向而行。努力實現區(qu)域基礎設施更加(jia)完善,安全高效(xiao)的(de)陸(lu)海空通道網絡基本(ben)形(xing)成,互(hu)聯互(hu)通達到新(xin)水平(ping);投資貿易便(bian)利(li)化水平(ping)進(jin)一(yi)步提升(sheng),高標準自由貿易區(qu)網絡基本(ben)形(xing)成,經(jing)濟聯系更加(jia)緊密,政治互(hu)信(xin)更加(jia)深入(ru);人文交流更加(jia)廣泛深入(ru),不同(tong)文明互(hu)鑒共(gong)榮,各(ge)國人民相知相交、和平(ping)友好。

  四(si)、合作(zuo)重點

  沿線各國資源稟(bing)賦各異,經濟互補(bu)性較強,彼此(ci)合(he)作(zuo)潛力和空間很大。以(yi)政策(ce)溝通(tong)、設施聯通(tong)、貿易暢通(tong)、資金融通(tong)、民心相通(tong)為主要(yao)內容,重點在以(yi)下方面加強合(he)作(zuo)。

  政(zheng)(zheng)策(ce)溝(gou)通(tong)(tong)。加強(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)溝(gou)通(tong)(tong)是(shi)“一帶一路”建(jian)設的(de)重要保障。加強(qiang)政(zheng)(zheng)府間合(he)作,積極(ji)構建(jian)多層次政(zheng)(zheng)府間宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)溝(gou)通(tong)(tong)交流機制(zhi),深化利益融合(he),促進政(zheng)(zheng)治(zhi)互信,達(da)成合(he)作新共(gong)識。沿(yan)線各國可以就(jiu)經濟發展戰略和(he)(he)對(dui)(dui)策(ce)進行充分交流對(dui)(dui)接,共(gong)同制(zhi)定(ding)推進區域合(he)作的(de)規劃和(he)(he)措施(shi),協商解決(jue)合(he)作中的(de)問(wen)題,共(gong)同為(wei)務實合(he)作及大型項目實施(shi)提供(gong)政(zheng)(zheng)策(ce)支持。

  設(she)(she)施(shi)聯(lian)通(tong)。基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)互聯(lian)互通(tong)是(shi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)(she)的(de)優先領域。在尊(zun)重相關(guan)(guan)國(guo)(guo)家主權(quan)和安全關(guan)(guan)切的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上,沿線國(guo)(guo)家宜(yi)加(jia)強基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)規劃、技術(shu)標(biao)準體(ti)系的(de)對接(jie)(jie),共同(tong)推進國(guo)(guo)際骨干通(tong)道建(jian)設(she)(she),逐步形成連接(jie)(jie)亞洲各次(ci)區域以及亞歐非之(zhi)間的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)網絡。強化(hua)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)綠色低碳化(hua)建(jian)設(she)(she)和運營管理,在建(jian)設(she)(she)中充分考(kao)慮氣候變化(hua)影響。

  抓(zhua)住交通(tong)基礎(chu)(chu)設施的關鍵(jian)(jian)通(tong)道、關鍵(jian)(jian)節點和(he)重(zhong)點工程,優先(xian)打(da)通(tong)缺失路段(duan),暢通(tong)瓶頸路段(duan),配套完善(shan)道路安(an)全(quan)防護設施和(he)交通(tong)管理(li)設施設備,提(ti)升道路通(tong)達(da)水平。推進(jin)建立統一的全(quan)程運(yun)輸協(xie)調機(ji)制(zhi),促(cu)進(jin)國際(ji)通(tong)關、換(huan)裝、多式聯運(yun)有(you)機(ji)銜接(jie),逐步形成兼容規(gui)范的運(yun)輸規(gui)則,實現國際(ji)運(yun)輸便利(li)化。推動(dong)口(kou)岸基礎(chu)(chu)設施建設,暢通(tong)陸水聯運(yun)通(tong)道,推進(jin)港口(kou)合(he)作(zuo)建設,增(zeng)加(jia)海上航線和(he)班次,加(jia)強(qiang)海上物流信息(xi)化合(he)作(zuo)。拓展(zhan)建立民航全(quan)面合(he)作(zuo)的平臺(tai)和(he)機(ji)制(zhi),加(jia)快提(ti)升航空基礎(chu)(chu)設施水平。

  加強能源基礎設施互(hu)聯互(hu)通合作,共同維護(hu)輸(shu)(shu)油、輸(shu)(shu)氣管道等(deng)運輸(shu)(shu)通道安(an)全,推(tui)進跨(kua)境電力與輸(shu)(shu)電通道建設,積(ji)極(ji)開(kai)展區域電網升級改(gai)造合作。

  共同推進跨(kua)境光纜(lan)(lan)等通(tong)(tong)(tong)信干線(xian)網絡(luo)建(jian)(jian)設(she),提高國際通(tong)(tong)(tong)信互聯(lian)互通(tong)(tong)(tong)水平,暢通(tong)(tong)(tong)信息(xi)絲綢之路。加快推進雙(shuang)邊跨(kua)境光纜(lan)(lan)等建(jian)(jian)設(she),規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)洲際海底光纜(lan)(lan)項(xiang)目(mu),完(wan)善(shan)空中(衛(wei)星)信息(xi)通(tong)(tong)(tong)道,擴大(da)信息(xi)交流與合(he)作。

  貿(mao)易(yi)(yi)(yi)暢通。投(tou)資貿(mao)易(yi)(yi)(yi)合作是“一帶一路(lu)”建(jian)設的重點內(nei)(nei)容。宜著力研(yan)究解決(jue)投(tou)資貿(mao)易(yi)(yi)(yi)便利化問題,消除(chu)投(tou)資和貿(mao)易(yi)(yi)(yi)壁壘(lei),構(gou)建(jian)區域內(nei)(nei)和各國良(liang)好的營商環境,積(ji)極同沿線國家和地區共同商建(jian)自由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區,激發釋放(fang)合作潛力,做大做好合作“蛋糕”。

  沿線國家宜加強信(xin)息互(hu)(hu)換、監管(guan)互(hu)(hu)認(ren)、執法互(hu)(hu)助的海關合(he)(he)作,以及檢驗(yan)檢疫、認(ren)證認(ren)可、標準計量、統計信(xin)息等方面的雙(shuang)多邊(bian)(bian)合(he)(he)作,推(tui)(tui)動世界貿易組織《貿易便利(li)化(hua)協定》生效和實施(shi)(shi)。改善邊(bian)(bian)境(jing)(jing)(jing)口(kou)岸通關設施(shi)(shi)條件,加快(kuai)邊(bian)(bian)境(jing)(jing)(jing)口(kou)岸“單一窗口(kou)”建設,降(jiang)(jiang)低(di)通關成本,提(ti)(ti)升通關能力。加強供應鏈安全與便利(li)化(hua)合(he)(he)作,推(tui)(tui)進跨境(jing)(jing)(jing)監管(guan)程序協調(diao),推(tui)(tui)動檢驗(yan)檢疫證書國際(ji)互(hu)(hu)聯網核(he)查(cha),開(kai)展“經認(ren)證的經營者(zhe)”(AEO)互(hu)(hu)認(ren)。降(jiang)(jiang)低(di)非關稅壁壘,共同提(ti)(ti)高技術性貿易措施(shi)(shi)透明度,提(ti)(ti)高貿易自(zi)由化(hua)便利(li)化(hua)水(shui)平。

  拓寬貿(mao)易(yi)(yi)領(ling)域,優化(hua)貿(mao)易(yi)(yi)結構(gou),挖(wa)掘貿(mao)易(yi)(yi)新(xin)增長點,促進(jin)貿(mao)易(yi)(yi)平衡。創新(xin)貿(mao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi),發展(zhan)跨境電(dian)子商務(wu)等新(xin)的商業業態。建立健全服務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)促進(jin)體系,鞏(gong)固和(he)擴大傳(chuan)統貿(mao)易(yi)(yi),大力發展(zhan)現代服務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)。把投(tou)資和(he)貿(mao)易(yi)(yi)有機結合(he)起來(lai),以投(tou)資帶動貿(mao)易(yi)(yi)發展(zhan)。

  加(jia)(jia)快投資便(bian)利(li)化進程,消(xiao)除投資壁(bi)壘。加(jia)(jia)強雙邊投資保(bao)護協定、避(bi)免雙重(zhong)征稅協定磋商,保(bao)護投資者的(de)合法權(quan)益。

  拓展相互投資(zi)領域,開(kai)展農林(lin)牧漁業、農機及農產品(15.78, 0.00, 0.00%)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)(gong)(gong)等(deng)領域深度合(he)(he)作(zuo)(zuo),積極推進(jin)海(hai)(hai)水(shui)(shui)養(yang)殖、遠洋漁業、水(shui)(shui)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)、海(hai)(hai)水(shui)(shui)淡化、海(hai)(hai)洋生(sheng)物制藥、海(hai)(hai)洋工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術、環保產(chan)業和海(hai)(hai)上旅游等(deng)領域合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加(jia)大煤炭、油氣(qi)、金(jin)屬(shu)礦產(chan)等(deng)傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)勘探開發合(he)(he)作(zuo)(zuo),積極推動(dong)水(shui)(shui)電(dian)、核電(dian)、風電(dian)、太陽能(neng)等(deng)清潔、可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo),推進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)就地就近加(jia)工(gong)(gong)(gong)轉化合(he)(he)作(zuo)(zuo),形成(cheng)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)上下(xia)游一體化產(chan)業鏈。加(jia)強能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)深加(jia)工(gong)(gong)(gong)技(ji)術、裝備與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)服務合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

  推動新興(xing)產業(ye)合(he)作,按照優勢互補(bu)、互利共贏的(de)原則,促進沿線國家加強在新一代信息技術、生(sheng)物、新能源(yuan)、新材料等新興(xing)產業(ye)領域的(de)深入合(he)作,推動建立(li)創(chuang)業(ye)投資合(he)作機制。

  優化(hua)產業(ye)鏈分工布局,推動(dong)上下游產業(ye)鏈和(he)(he)關聯產業(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan),鼓勵建(jian)立研發(fa)、生(sheng)(sheng)產和(he)(he)營(ying)銷體系,提(ti)升區(qu)域(yu)產業(ye)配套能力和(he)(he)綜合競(jing)爭力。擴(kuo)大服務(wu)業(ye)相互開(kai)放,推動(dong)區(qu)域(yu)服務(wu)業(ye)加(jia)快發(fa)展(zhan)。探索(suo)投資合作新模式,鼓勵合作建(jian)設境外(wai)經貿合作區(qu)、跨(kua)境經濟合作區(qu)等(deng)各類產業(ye)園區(qu),促進產業(ye)集(ji)群發(fa)展(zhan)。在投資貿易中(zhong)突出生(sheng)(sheng)態文明理念,加(jia)強生(sheng)(sheng)態環境、生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性和(he)(he)應對(dui)氣候變化(hua)合作,共建(jian)綠色絲綢之路。

  中(zhong)國(guo)歡迎各(ge)國(guo)企(qi)業(ye)來(lai)華投(tou)資。鼓(gu)勵本國(guo)企(qi)業(ye)參與沿(yan)線(xian)國(guo)家基礎設(she)施建設(she)和產業(ye)投(tou)資。促進企(qi)業(ye)按屬地化原則經(jing)營(ying)管理(li),積極(ji)幫助(zhu)當地發展經(jing)濟、增加(jia)就業(ye)、改善(shan)民生,主動承擔社會(hui)責任(ren),嚴(yan)格保護生物多樣性和生態環境(jing)。

  資(zi)金(jin)融(rong)(rong)通。資(zi)金(jin)融(rong)(rong)通是“一帶一路(lu)”建(jian)設(she)的(de)重要支撐。深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)合(he)(he)作,推(tui)進(jin)亞(ya)洲貨幣(bi)(bi)(bi)穩(wen)定體系(xi)、投融(rong)(rong)資(zi)體系(xi)和(he)信用體系(xi)建(jian)設(she)。擴大沿(yan)線國(guo)(guo)家雙(shuang)邊本幣(bi)(bi)(bi)互(hu)換、結算的(de)范圍和(he)規模。推(tui)動亞(ya)洲債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場的(de)開放(fang)和(he)發(fa)展。共(gong)同推(tui)進(jin)亞(ya)洲基礎設(she)施投資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)、金(jin)磚國(guo)(guo)家開發(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)籌建(jian),有關各方(fang)就建(jian)立上海合(he)(he)作組(zu)(zu)織(zhi)融(rong)(rong)資(zi)機(ji)構(gou)開展磋商。加快絲(si)路(lu)基金(jin)組(zu)(zu)建(jian)運營。深化(hua)中(zhong)國(guo)(guo)-東盟銀(yin)(yin)(yin)行(xing)聯(lian)合(he)(he)體、上合(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)聯(lian)合(he)(he)體務實(shi)合(he)(he)作,以銀(yin)(yin)(yin)團貸款、銀(yin)(yin)(yin)行(xing)授信等(deng)方(fang)式(shi)開展多邊金(jin)融(rong)(rong)合(he)(he)作。支持(chi)沿(yan)線國(guo)(guo)家政府(fu)和(he)信用等(deng)級較高(gao)的(de)企業以及金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)境(jing)(jing)內(nei)發(fa)行(xing)人民幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)。符合(he)(he)條件的(de)中(zhong)國(guo)(guo)境(jing)(jing)內(nei)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)和(he)企業可(ke)以在(zai)(zai)境(jing)(jing)外發(fa)行(xing)人民幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)和(he)外幣(bi)(bi)(bi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan),鼓(gu)勵在(zai)(zai)沿(yan)線國(guo)(guo)家使用所籌資(zi)金(jin)。

  加強金(jin)(jin)融監管合(he)(he)(he)作,推動簽署(shu)雙邊監管合(he)(he)(he)作諒解備忘錄,逐(zhu)步在(zai)區域內建(jian)立(li)高效監管協調機(ji)制(zhi)。完善風險(xian)應對(dui)和(he)(he)(he)危機(ji)處(chu)置制(zhi)度(du)安排,構建(jian)區域性金(jin)(jin)融風險(xian)預警系統,形(xing)成應對(dui)跨境(jing)風險(xian)和(he)(he)(he)危機(ji)處(chu)置的交流合(he)(he)(he)作機(ji)制(zhi)。加強征信管理(li)部門、征信機(ji)構和(he)(he)(he)評級機(ji)構之間(jian)的跨境(jing)交流與合(he)(he)(he)作。充分發揮絲路基(ji)金(jin)(jin)以及各(ge)國主權基(ji)金(jin)(jin)作用,引導商業性股權投(tou)資基(ji)金(jin)(jin)和(he)(he)(he)社會資金(jin)(jin)共同(tong)參(can)與“一帶一路”重點項(xiang)目建(jian)設。

  民(min)心相通(tong)。民(min)心相通(tong)是“一帶一路”建(jian)設的(de)社會根基。傳承和弘揚(yang)絲綢之路友好(hao)合(he)作(zuo)精神,廣泛開展(zhan)文化交流、學術往(wang)來、人才交流合(he)作(zuo)、媒(mei)體合(he)作(zuo)、青年和婦女(nv)交往(wang)、志愿者(zhe)服務等,為深化雙(shuang)多(duo)邊合(he)作(zuo)奠定(ding)堅實的(de)民(min)意基礎。

  擴大相互(hu)間留(liu)學(xue)生規模,開(kai)(kai)展(zhan)合(he)作辦學(xue),中國(guo)每年向沿(yan)線國(guo)家(jia)提(ti)供1萬(wan)個(ge)政(zheng)府(fu)獎學(xue)金名額。沿(yan)線國(guo)家(jia)間互(hu)辦文化年、藝術節、電影(ying)節、電視周和(he)圖書展(zhan)等活動,合(he)作開(kai)(kai)展(zhan)廣播影(ying)視劇精品創作及翻譯,聯(lian)合(he)申請世界(jie)文化遺(yi)產,共同開(kai)(kai)展(zhan)世界(jie)遺(yi)產的聯(lian)合(he)保護工作。深化沿(yan)線國(guo)家(jia)間人才交流(liu)合(he)作。

  加強旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)合(he)作,擴(kuo)大旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)規模,互(hu)辦旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)推廣周、宣(xuan)傳月等活動,聯合(he)打造具有(you)絲綢之(zhi)路特色(se)的國際精品旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)線(xian)路和旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品,提高沿線(xian)各國游(you)(you)(you)客簽證便利(li)化(hua)水平。推動21世紀(ji)海上絲綢之(zhi)路郵輪旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)合(he)作。積極開展體育交流(liu)活動,支持沿線(xian)國家申辦重(zhong)大國際體育賽(sai)事。

  強(qiang)化與周邊(bian)國(guo)(guo)家(jia)在傳(chuan)染(ran)病(bing)疫情信息溝通、防(fang)治(zhi)技術(shu)交流(liu)、專業人(ren)才培(pei)養等方面的合作,提高合作處理突發(fa)公共衛生事件的能力(li)。為有關國(guo)(guo)家(jia)提供醫療援助和應急醫療救助,在婦(fu)幼健(jian)康、殘疾(ji)人(ren)康復以(yi)及艾滋病(bing)、結核、瘧疾(ji)等主要傳(chuan)染(ran)病(bing)領域開展務實合作,擴大(da)在傳(chuan)統醫藥領域的合作。

  加(jia)強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo),共(gong)建聯合(he)實驗室(研究中心)、國際技(ji)(ji)術轉移(yi)中心、海(hai)上合(he)作(zuo)中心,促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員交流,合(he)作(zuo)開展(zhan)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關,共(gong)同(tong)提(ti)升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能力。

  整(zheng)合(he)現有資源,積極開(kai)拓(tuo)和推進與沿線國家在青年就業(ye)、創業(ye)培(pei)訓、職業(ye)技能開(kai)發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合(he)作。

  充分(fen)發揮政黨、議(yi)會(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)的橋梁作(zuo)用,加強沿線國家之(zhi)(zhi)間立法機構、主要黨派和(he)政治組織的友好往(wang)來。開(kai)展城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo),歡迎沿線國家重(zhong)要城(cheng)市(shi)之(zhi)(zhi)間互結友好城(cheng)市(shi),以人文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)為重(zhong)點,突出務(wu)實(shi)合作(zuo),形成(cheng)更多鮮活的合作(zuo)范例。歡迎沿線國家智庫之(zhi)(zhi)間開(kai)展聯(lian)合研究(jiu)、合作(zuo)舉(ju)辦論壇等。

  加(jia)(jia)強沿(yan)(yan)線國家民(min)間組織的(de)交流合(he)作,重點面向基層民(min)眾(zhong),廣泛開展教育醫療、減貧(pin)開發、生物(wu)多(duo)樣性和生態(tai)環保等各(ge)類公益慈善活動(dong),促進沿(yan)(yan)線貧(pin)困地(di)區(qu)生產生活條件改善。加(jia)(jia)強文(wen)化傳(chuan)媒的(de)國際(ji)交流合(he)作,積極利用網絡平臺,運用新(xin)媒體(ti)工具,塑造和諧友好(hao)的(de)文(wen)化生態(tai)和輿論環境。

  五、合作機制(zhi)

  當前,世界經濟融合(he)加速發(fa)展,區(qu)域合(he)作方興未艾。積極利用現(xian)有雙多邊合(he)作機制,推(tui)動“一(yi)帶一(yi)路”建設,促進(jin)區(qu)域合(he)作蓬勃發(fa)展。

  加強雙(shuang)(shuang)邊(bian)合(he)作,開展(zhan)多(duo)層(ceng)次、多(duo)渠道溝通磋(cuo)商,推動雙(shuang)(shuang)邊(bian)關系全面發展(zhan)。推動簽署(shu)合(he)作備忘錄或(huo)合(he)作規(gui)劃(hua),建設一(yi)批雙(shuang)(shuang)邊(bian)合(he)作示(shi)范。建立完善雙(shuang)(shuang)邊(bian)聯(lian)合(he)工(gong)作機(ji)制(zhi),研(yan)究推進“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設的(de)實施(shi)方案、行動路(lu)線圖。充分發揮(hui)現有聯(lian)委會、混委會、協委會、指導委員(yuan)會、管理委員(yuan)會等(deng)雙(shuang)(shuang)邊(bian)機(ji)制(zhi)作用,協調推動合(he)作項(xiang)目實施(shi)。

  強化多邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong),發揮上(shang)海(hai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)組織(SCO)、中(zhong)國(guo)-東盟“10+1”、亞(ya)太經(jing)合(he)(he)組織(APEC)、亞(ya)歐(ou)會議(yi)(ASEM)、亞(ya)洲合(he)(he)作(zuo)(zuo)對話(hua)(ACD)、亞(ya)信會議(yi)(CICA)、中(zhong)阿(a)合(he)(he)作(zuo)(zuo)論壇、中(zhong)國(guo)-海(hai)合(he)(he)會戰略對話(hua)、大湄公河次區域(GMS)經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)、中(zhong)亞(ya)區域經(jing)濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)(CAREC)等現有多邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong),相(xiang)關國(guo)家加強溝通,讓更多國(guo)家和地區參與(yu)“一帶一路”建設(she)。

  繼續發揮沿(yan)線各國(guo)(guo)(guo)區域、次區域相關國(guo)(guo)(guo)際(ji)論(lun)壇(tan)、展會以及(ji)博鰲(ao)亞(ya)洲論(lun)壇(tan)、中國(guo)(guo)(guo)-東(dong)盟博覽(lan)會、中國(guo)(guo)(guo)-亞(ya)歐(ou)博覽(lan)會、歐(ou)亞(ya)經濟論(lun)壇(tan)、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)投(tou)資貿易(yi)洽談會,以及(ji)中國(guo)(guo)(guo)-南亞(ya)博覽(lan)會、中國(guo)(guo)(guo)-阿(a)拉伯博覽(lan)會、中國(guo)(guo)(guo)西部(bu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)博覽(lan)會、中國(guo)(guo)(guo)-俄羅(luo)斯博覽(lan)會、前(qian)海合(he)作(zuo)論(lun)壇(tan)等(deng)平臺的建(jian)設性作(zuo)用。支持沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家地方(fang)、民間挖掘(jue)“一帶(dai)一路(lu)”歷史文化(hua)(hua)遺產,聯合(he)舉辦專項投(tou)資、貿易(yi)、文化(hua)(hua)交流活動(dong),辦好絲綢(chou)之路(lu)(敦煌(huang))國(guo)(guo)(guo)際(ji)文化(hua)(hua)博覽(lan)會、絲綢(chou)之路(lu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)電影節和圖書展。倡議建(jian)立(li)“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)(guo)(guo)際(ji)高峰論(lun)壇(tan)。

  六、中國各地方開放態勢

  推進(jin)“一帶一路”建(jian)設(she),中國(guo)(guo)將(jiang)充分發揮國(guo)(guo)內各地區比較優勢(shi),實行更加(jia)積極主動的開(kai)放(fang)戰略,加(jia)強東中西(xi)互動合作(zuo),全面提升開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)水平。

  西北、東北地(di)區(qu)。發(fa)揮新疆獨特的區(qu)位(wei)優勢和(he)向西開放(fang)重(zhong)要窗(chuang)口作用,深化(hua)與中亞(ya)(ya)、南(nan)亞(ya)(ya)、西亞(ya)(ya)等國(guo)家交流合(he)作,形成(cheng)絲綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)經(jing)濟帶(dai)上(shang)重(zhong)要的交通樞紐、商(shang)貿物(wu)流和(he)文化(hua)科教(jiao)中心(xin),打(da)造絲綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)經(jing)濟帶(dai)核心(xin)區(qu)。發(fa)揮陜西、甘肅綜(zong)合(he)經(jing)濟文化(hua)和(he)寧夏、青海民(min)族(zu)人文優勢,打(da)造西安內陸型改革開放(fang)新高地(di),加快蘭州、西寧開發(fa)開放(fang),推(tui)進寧夏內陸開放(fang)型經(jing)濟試驗區(qu)建(jian)設,形成(cheng)面向中亞(ya)(ya)、南(nan)亞(ya)(ya)、西亞(ya)(ya)國(guo)家的通道(dao)、商(shang)貿物(wu)流樞紐、重(zhong)要產(chan)業和(he)人文交流基地(di)。發(fa)揮內蒙古聯通俄蒙的區(qu)位(wei)優勢,完善黑(hei)龍(long)江(jiang)對(dui)俄鐵路(lu)(lu)通道(dao)和(he)區(qu)域(yu)鐵路(lu)(lu)網,以(yi)及黑(hei)龍(long)江(jiang)、吉林、遼(liao)寧與俄遠東地(di)區(qu)陸海聯運(yun)合(he)作,推(tui)進構建(jian)北京-莫斯科歐亞(ya)(ya)高速(su)運(yun)輸(shu)走(zou)廊,建(jian)設向北開放(fang)的重(zhong)要窗(chuang)口。

  西南(nan)地區。發(fa)揮廣西與(yu)東盟(meng)(meng)國家陸(lu)海(hai)相鄰的(de)(de)獨特優勢(shi)(shi),加(jia)快北部灣(wan)經(jing)(jing)濟區和珠(zhu)江(jiang)-西江(jiang)經(jing)(jing)濟帶開放(fang)發(fa)展,構建(jian)面向(xiang)東盟(meng)(meng)區域的(de)(de)國際通道,打(da)造西南(nan)、中南(nan)地區開放(fang)發(fa)展新的(de)(de)戰(zhan)略支點,形成21世(shi)紀海(hai)上絲綢之路(lu)與(yu)絲綢之路(lu)經(jing)(jing)濟帶有機銜(xian)接的(de)(de)重要門戶。發(fa)揮云南(nan)區位優勢(shi)(shi),推進與(yu)周邊國家的(de)(de)國際運輸通道建(jian)設(she),打(da)造大湄(mei)公河次區域經(jing)(jing)濟合作新高地,建(jian)設(she)成為(wei)面向(xiang)南(nan)亞(ya)、東南(nan)亞(ya)的(de)(de)輻射中心(xin)。推進西藏與(yu)尼泊爾等國家邊境貿易和旅游(you)文化(hua)合作。

  沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)和港(gang)(gang)澳(ao)(ao)臺(tai)地區。利用長三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)西岸、環渤海(hai)(hai)(hai)(hai)等經(jing)濟(ji)(ji)區開(kai)放程度高、經(jing)濟(ji)(ji)實力(li)強(qiang)、輻射帶(dai)動作用大(da)(da)(da)的優勢(shi),加快推進(jin)中國(上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai))自(zi)由貿易試驗區建(jian)(jian)設(she),支持福(fu)(fu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)21世紀(ji)海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)絲綢之(zhi)路(lu)核心(xin)區。充(chong)分發揮深(shen)(shen)圳(zhen)前海(hai)(hai)(hai)(hai)、廣州南(nan)沙、珠海(hai)(hai)(hai)(hai)橫琴、福(fu)(fu)建(jian)(jian)平潭等開(kai)放合作區作用,深(shen)(shen)化(hua)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)臺(tai)合作,打造(zao)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區。推進(jin)浙(zhe)江海(hai)(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟(ji)(ji)發展示范(fan)區、福(fu)(fu)建(jian)(jian)海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)藍色經(jing)濟(ji)(ji)試驗區和舟山(shan)群島新(xin)區建(jian)(jian)設(she),加大(da)(da)(da)海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)國際(ji)旅游島開(kai)發開(kai)放力(li)度。加強(qiang)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)、天津、寧波-舟山(shan)、廣州、深(shen)(shen)圳(zhen)、湛(zhan)江、汕頭、青島、煙臺(tai)、大(da)(da)(da)連、福(fu)(fu)州、廈門(men)(men)、泉州、海(hai)(hai)(hai)(hai)口、三(san)(san)亞(ya)等沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)城市港(gang)(gang)口建(jian)(jian)設(she),強(qiang)化(hua)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)、廣州等國際(ji)樞(shu)紐(niu)機場(chang)功能。以擴大(da)(da)(da)開(kai)放倒逼深(shen)(shen)層次改革,創(chuang)新(xin)開(kai)放型經(jing)濟(ji)(ji)體制機制,加大(da)(da)(da)科技創(chuang)新(xin)力(li)度,形成(cheng)參與(yu)和引領國際(ji)合作競爭新(xin)優勢(shi),成(cheng)為(wei)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”特(te)別(bie)是21世紀(ji)海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)絲綢之(zhi)路(lu)建(jian)(jian)設(she)的排(pai)(pai)頭兵和主力(li)軍。發揮海(hai)(hai)(hai)(hai)外僑胞以及香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門(men)(men)特(te)別(bie)行(xing)政區獨特(te)優勢(shi)作用,積極參與(yu)和助力(li)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)。為(wei)臺(tai)灣(wan)地區參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)作出(chu)妥善(shan)安排(pai)(pai)。

  內陸(lu)(lu)地區。利用內陸(lu)(lu)縱深廣闊、人力資源豐富、產(chan)業(ye)基礎較好優勢(shi),依(yi)托(tuo)長江(jiang)中游城(cheng)(cheng)市(shi)群、成(cheng)渝城(cheng)(cheng)市(shi)群、中原城(cheng)(cheng)市(shi)群、呼包(bao)鄂(e)榆城(cheng)(cheng)市(shi)群、哈長城(cheng)(cheng)市(shi)群等重(zhong)點區域,推(tui)(tui)動區域互動合作和產(chan)業(ye)集聚發展,打造(zao)重(zhong)慶西(xi)部開發開放重(zhong)要支(zhi)(zhi)撐和成(cheng)都、鄭州(zhou)、武(wu)漢、長沙、南昌(chang)、合肥等內陸(lu)(lu)開放型(xing)經(jing)濟高地。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動長江(jiang)中上游地區和俄(e)羅(luo)斯(si)伏(fu)爾加(jia)河沿(yan)(yan)岸(an)聯邦區的(de)合作。建(jian)立(li)中歐通道(dao)鐵路運輸(shu)、口岸(an)通關(guan)(guan)協調(diao)機制,打造(zao)“中歐班列”品(pin)牌,建(jian)設溝通境(jing)(jing)內外、連(lian)接東(dong)中西(xi)的(de)運輸(shu)通道(dao)。支(zhi)(zhi)持鄭州(zhou)、西(xi)安等內陸(lu)(lu)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設航空港、國際陸(lu)(lu)港,加(jia)強(qiang)內陸(lu)(lu)口岸(an)與(yu)沿(yan)(yan)海、沿(yan)(yan)邊口岸(an)通關(guan)(guan)合作,開展跨境(jing)(jing)貿易電子商務服務試點。優化海關(guan)(guan)特殊監管區域布局(ju),創(chuang)新加(jia)工貿易模式,深化與(yu)沿(yan)(yan)線(xian)國家(jia)的(de)產(chan)業(ye)合作。

七、中國(guo)積(ji)極行(xing)動

  一年多來(lai),中(zhong)國政(zheng)府積(ji)極推(tui)動“一帶(dai)一路”建設,加強與(yu)(yu)沿線國家的溝(gou)通磋商,推(tui)動與(yu)(yu)沿線國家的務實(shi)合作(zuo),實(shi)施(shi)了一系列政(zheng)策措施(shi),努力(li)收(shou)獲早期成果。

  高層引領推動。習近平(ping)主(zhu)席(xi)、李(li)克強總(zong)理等國家領導人先后出(chu)訪20多個國家,出(chu)席(xi)加(jia)強互(hu)聯互(hu)通伙伴關系對話會、中(zhong)阿合作(zuo)論壇第六屆(jie)部長級會議,就雙邊關系和(he)地(di)區發展(zhan)問題,多次與有關國家元首和(he)政府(fu)首腦(nao)進行會晤,深(shen)入闡釋“一(yi)帶一(yi)路”的(de)深(shen)刻內涵(han)和(he)積極意義,就共建“一(yi)帶一(yi)路”達成廣泛共識(shi)。

  簽署合(he)(he)作框架。與部分國家(jia)簽署了(le)共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”合(he)(he)作備忘錄(lu),與一(yi)(yi)(yi)些(xie)毗(pi)鄰(lin)國家(jia)簽署了(le)地(di)區合(he)(he)作和邊境合(he)(he)作的(de)備忘錄(lu)以及(ji)經(jing)貿合(he)(he)作中長期發展規劃(hua)。研究編制與一(yi)(yi)(yi)些(xie)毗(pi)鄰(lin)國家(jia)的(de)地(di)區合(he)(he)作規劃(hua)綱要。

  推(tui)動項目(mu)建設。加強與(yu)沿(yan)線有關國家(jia)的溝通磋商(shang),在基礎設施(shi)互聯互通、產(chan)業投資、資源開發(fa)、經貿合(he)(he)作、金融合(he)(he)作、人文交流、生態保(bao)護、海(hai)上合(he)(he)作等領(ling)域(yu),推(tui)進了(le)一批條(tiao)件(jian)成(cheng)熟的重(zhong)點合(he)(he)作項目(mu)。

  完善政策措施(shi)。中國(guo)(guo)政府(fu)統籌(chou)國(guo)(guo)內各種資源,強化政策支持。推(tui)(tui)動(dong)亞洲基礎設施(shi)投(tou)資銀(yin)行籌(chou)建,發起設立絲(si)路基金(jin),強化中國(guo)(guo)-歐亞經(jing)濟合(he)作基金(jin)投(tou)資功能。推(tui)(tui)動(dong)銀(yin)行卡清算機(ji)構開(kai)展跨境清算業務和(he)支付機(ji)構開(kai)展跨境支付業務。積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)投(tou)資貿易便利化,推(tui)(tui)進(jin)(jin)區域通關一體化改革。

  發揮(hui)平臺作用。各地成(cheng)功舉辦了(le)一系列(lie)以(yi)“一帶一路(lu)”為主題的國際峰會、論(lun)壇(tan)、研討會、博覽(lan)會,對(dui)增(zeng)進理(li)解、凝聚共識、深化合作發揮(hui)了(le)重(zhong)要作用。

  八、共(gong)創(chuang)美好未來

  共建“一帶一路”是(shi)中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)倡議,也(ye)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)與(yu)沿線國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)共同(tong)愿望(wang)。站在新的(de)(de)起(qi)點上(shang),中國(guo)(guo)(guo)愿與(yu)沿線國(guo)(guo)(guo)家一道,以共建“一帶一路”為契(qi)機,平(ping)等(deng)協商,兼顧各(ge)方(fang)利(li)益,反映(ying)各(ge)方(fang)訴求,攜手推(tui)動更(geng)(geng)大(da)范圍、更(geng)(geng)高(gao)水平(ping)、更(geng)(geng)深層次的(de)(de)大(da)開放(fang)、大(da)交(jiao)流、大(da)融合。“一帶一路”建設是(shi)開放(fang)的(de)(de)、包容的(de)(de),歡迎世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)和國(guo)(guo)(guo)際、地區組織積(ji)極(ji)參(can)與(yu)。

  共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”的(de)途徑是以目(mu)標協調、政(zheng)策溝通為主,不刻意(yi)追求一(yi)致性(xing),可高(gao)度靈活,富有彈性(xing),是多元開(kai)放的(de)合(he)作(zuo)(zuo)進程。中國愿與沿線(xian)國家(jia)一(yi)道,不斷(duan)充實(shi)完善“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”的(de)合(he)作(zuo)(zuo)內容和方(fang)式,共同制定(ding)時(shi)間(jian)表、路(lu)(lu)線(xian)圖,積極(ji)對接沿線(xian)國家(jia)發展(zhan)和區域合(he)作(zuo)(zuo)規劃。

  中國(guo)(guo)愿與沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)一(yi)道,在既(ji)有雙多(duo)邊和區(qu)域次(ci)區(qu)域合(he)作機制框架下,通過合(he)作研(yan)究、論壇展會、人員培(pei)訓、交流訪問(wen)等(deng)多(duo)種形(xing)式(shi),促(cu)進沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)對共建“一(yi)帶一(yi)路”內(nei)涵、目標、任務等(deng)方面的進一(yi)步理解和認同。

  中國(guo)愿與沿(yan)線國(guo)家一道,穩步推(tui)進示(shi)范項目(mu)建設(she),共(gong)同確定(ding)一批能夠(gou)照顧(gu)雙(shuang)多邊利益的(de)項目(mu),對各方(fang)認可、條件成熟的(de)項目(mu)抓緊啟動實施,爭取早日開(kai)花結果(guo)。

  “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”是一(yi)(yi)條互(hu)尊互(hu)信之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)(lu),一(yi)(yi)條合作共(gong)贏之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)(lu),一(yi)(yi)條文明互(hu)鑒之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)(lu)。只要沿線各國和衷共(gong)濟(ji)、相向(xiang)而行,就一(yi)(yi)定(ding)能夠譜寫建(jian)設絲綢之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)(lu)經濟(ji)帶和21世紀(ji)海上絲綢之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)(lu)的(de)新篇章,讓沿線各國人民共(gong)享“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”共(gong)建(jian)成果。

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