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人民日報:“論資排輩”阻礙年輕干部進步步伐
2018-09-18

引導年輕干部強(qiang)化自(zi)我修煉(lian)、正心明道,做到(dao)有原則(ze)、有底線、有規矩

    對(dui)年輕干(gan)部的培養不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長,要深耕細作,加強田間管理,及時施肥澆水、修枝剪葉、驅蟲防病

    不簡(jian)單按每個班(ban)子硬性(xing)配備,不搞年齡層層遞減,充分發揮不同年齡段干部(bu)的(de)積極性(xing)

    年輕(qing)干(gan)部是黨執政興國的新生(sheng)力量(liang)和希望所在(zai)。源源不斷培養(yang)造就大(da)批優秀年輕(qing)干(gan)部,是關(guan)系黨和人民事業繼往(wang)開來(lai)、薪火(huo)相傳的根本大(da)計。

    黨(dang)的十(shi)八(ba)大(da)以來,各地大(da)力選(xuan)拔培養年輕干(gan)部(bu),一(yi)大(da)批優(you)秀年輕干(gan)部(bu)進(jin)入(ru)領導班子,有效改善了(le)干(gan)部(bu)隊伍(wu)結(jie)構,激發了(le)干(gan)部(bu)隊伍(wu)活(huo)力。

    突出政治訓練,防止政治上的“兩面人”

    “省委組(zu)(zu)織部(bu)(bu)在選(xuan)拔(ba)時,十分強(qiang)調(diao)(diao)政(zheng)治(zhi)素質,對我(wo)們(men)(men)的(de)(de)培訓(xun)也是(shi)突出(chu)政(zheng)治(zhi)訓(xun)練(lian)。”洪略(lve)是(shi)中國人(ren)民大學(xue)(xue)的(de)(de)一名博士畢業生。作為優(you)秀人(ren)才,畢業后他(ta)作為定(ding)向選(xuan)調(diao)(diao)生回(hui)到家鄉(xiang)江西,今年10月他(ta)還將赴井岡山革(ge)命教育基地受訓(xun)。“我(wo)們(men)(men)在培養選(xuan)拔(ba)優(you)秀年輕干部(bu)(bu)時,突出(chu)政(zheng)治(zhi)訓(xun)練(lian),重點抓好黨的(de)(de)理論學(xue)(xue)習(xi)特別是(shi)習(xi)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi),學(xue)(xue)習(xi)黨的(de)(de)革(ge)命歷史和(he)優(you)良傳統(tong)。”江西省委組(zu)(zu)織部(bu)(bu)相關負(fu)責人(ren)說。

    十年(nian)樹木(mu),百(bai)年(nian)樹人(ren)。干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)成長規律決定了干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養(yang)(yang)要(yao)有(you)足夠的(de)時間。“我(wo)們(men)黨(dang)(dang)堅(jian)(jian)持一層(ceng)一層(ceng)考(kao)驗、遞進式(shi)培養(yang)(yang)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),這是我(wo)們(men)的(de)制度優勢。”中(zhong)共(gong)中(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)(國家行政學院)教(jiao)授辛鳴(ming)說,年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)培養(yang)(yang)不可能一蹴而就,優秀(xiu)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)培養(yang)(yang)更是任(ren)重道(dao)遠。年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)培養(yang)(yang)過(guo)程中(zhong),必(bi)須突(tu)出政治訓(xun)練,教(jiao)育他們(men)對黨(dang)(dang)忠誠,堅(jian)(jian)決防止政治上的(de)“兩(liang)面人(ren)”,定期組織集中(zhong)學習(xi),引導(dao)他們(men)增(zeng)強“四個意識”,始終做到(dao)“兩(liang)個堅(jian)(jian)決維護”,引導(dao)他們(men)強化自我(wo)修煉、正心明道(dao),做到(dao)有(you)原則、有(you)底線、有(you)規矩。

    對年輕(qing)干部(bu)(bu)的(de)培(pei)養(yang)不能(neng)搞大水漫灌(guan),更不能(neng)任其自然生長,要深耕(geng)細作(zuo),加強(qiang)田(tian)間(jian)管理,及時施(shi)肥澆水、修(xiu)枝剪葉、驅(qu)蟲防病。“年輕(qing)干部(bu)(bu)各有(you)各的(de)特(te)點,必(bi)須針對其不同特(te)點精(jing)準(zhun)培(pei)養(yang),這樣(yang)才能(neng)把(ba)他們(men)的(de)潛(qian)力更好(hao)地發揮出來。”湖南省(sheng)委組織部(bu)(bu)相關(guan)負責(ze)人說,組織部(bu)(bu)門要為(wei)年輕(qing)干部(bu)(bu)的(de)培(pei)養(yang)“保好(hao)駕”“護好(hao)航”,當(dang)好(hao)“園(yuan)丁”,注(zhu)重強(qiang)化組織領導、責(ze)任擔當(dang)、分析研判,讓年輕(qing)干部(bu)(bu)墩好(hao)苗、植好(hao)根(gen)、立好(hao)干、伸好(hao)枝。

    近年(nian)來,各(ge)級(ji)黨委和組織部(bu)門(men)對(dui)年(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)的培(pei)(pei)養愈發注重(zhong)“精(jing)準滴灌”,分(fen)門(men)別類培(pei)(pei)養,根據年(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)各(ge)自特點與專業知識背(bei)景(jing),將其(qi)(qi)放在合適崗位上鍛煉,各(ge)盡(jin)其(qi)(qi)才,造就人人皆(jie)可成(cheng)才的環境。有(you)的地方(fang)力求做到(dao)“一人一動態(tai)”“一人一策”,逐人建立成(cheng)長(chang)檔案,實(shi)施“一對(dui)一”導師幫帶(dai)制度(du)(du),全程跟蹤培(pei)(pei)養年(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu);還有(you)的地方(fang)制定(ding)相應的考核評(ping)價標(biao)準,參(can)與任務有(you)度(du)(du)可量(liang)、有(you)跡可循,建立定(ding)期與年(nian)輕(qing)干(gan)(gan)部(bu)談心談話制度(du)(du),掌握(wo)其(qi)(qi)思想動態(tai),對(dui)于苗(miao)頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)和潛在性(xing)問題,及早發現、提醒(xing)、糾正,促其(qi)(qi)健康(kang)成(cheng)長(chang)。

    不能只看“有沒有”,更要看“優不優”

    習近平總書記(ji)在2018年7月召(zhao)開的全(quan)國組織工作會議上強調,優(you)秀年輕干部既(ji)要(yao)數(shu)量充足(zu),又(you)要(yao)質量優(you)良。

    堅持五湖四海、唯賢(xian)是(shi)舉原則(ze),優秀年輕干部才會源(yuan)源(yuan)不斷地涌現(xian)出來。“三百六十行,行行出狀元。”黨建專家表示,培養選拔優秀年輕干部要放(fang)眼各條戰線、各個領(ling)域(yu)、各個行業,廣開進(jin)賢(xian)之路、廣納天下英才。

    隨(sui)著中(zhong)國特色社會主義事業(ye)(ye)不斷推(tui)進(jin),專業(ye)(ye)化(hua)、專門化(hua)、精(jing)細化(hua)的(de)(de)要(yao)求越來越高(gao),亟須培(pei)養選(xuan)拔有專業(ye)(ye)背景的(de)(de)復合型領導(dao)干(gan)(gan)部(bu),同時(shi)也是大力培(pei)養選(xuan)拔優秀年(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)必然要(yao)求。“要(yao)拓(tuo)寬選(xuan)人(ren)(ren)視野(ye)和渠(qu)道(dao)。”湖(hu)南省委組織部(bu)相關負責人(ren)(ren)表示,這(zhe)就要(yao)求打破干(gan)(gan)部(bu)部(bu)門化(hua)、地(di)域化(hua)的(de)(de)局限,促進(jin)年(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)跨地(di)區(qu)、跨條塊、跨領域交流(liu)。除此之外,還要(yao)完善多渠(qu)道(dao)多領域發現、識別(bie)、舉薦相關辦法,注(zhu)重(zhong)從國企、高(gao)校、科研(yan)院所等企事業(ye)(ye)單位(wei)領導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)培(pei)養選(xuan)拔黨政領導(dao)班(ban)子成員(yuan)。“對特別(bie)優秀的(de)(de)年(nian)輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu),可以早(zao)一點(dian)從企事業(ye)(ye)單位(wei)選(xuan)進(jin)黨政班(ban)子,晚了會影響培(pei)養效(xiao)果。”黨建專家表示。

    以往(wang),有的地(di)方(fang)在配備領(ling)導班子時,為了達(da)到年(nian)輕(qing)(qing)干部“量”的要求,簡單(dan)搞領(ling)導班子成員任職年(nian)齡層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)遞減和“一刀(dao)切(qie)”,這樣既選不出真正(zheng)優秀的年(nian)輕(qing)(qing)干部,也讓德才兼備、兢兢業業的“老黃牛”感到灰心,甚至催(cui)生出“火箭提拔”“拔苗助(zhu)長”等不良(liang)傾向。

    在選干(gan)(gan)部(bu)、配(pei)(pei)班(ban)子(zi)時(shi)(shi)不(bu)(bu)能只看(kan)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)“有沒有”“有多(duo)少”,更(geng)要看(kan)“好不(bu)(bu)好”“優(you)不(bu)(bu)優(you)”。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大以來,從中央到(dao)地(di)方,都(dou)對(dui)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)配(pei)(pei)備(bei)(bei)作(zuo)(zuo)出了明確規定和(he)探索。《2014—2018年(nian)(nian)全國黨政領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)建(jian)設規劃綱要》明確指出,在領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)結(jie)構(gou)方面(mian),堅持老(lao)中青相結(jie)合的(de)(de)(de)(de)梯次配(pei)(pei)備(bei)(bei),不(bu)(bu)簡(jian)單(dan)以年(nian)(nian)齡(ling)(ling)劃線,不(bu)(bu)搞(gao)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成員任職年(nian)(nian)齡(ling)(ling)層(ceng)層(ceng)遞減和(he)“一(yi)刀切”,不(bu)(bu)把(ba)換屆提名(ming)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)作(zuo)(zuo)為平時(shi)(shi)調(diao)整的(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)界(jie)限;同時(shi)(shi),把(ba)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)整體(ti)配(pei)(pei)備(bei)(bei)目標和(he)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)具體(ti)情況結(jie)合起來,統籌抓好地(di)方和(he)部(bu)門領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)選拔配(pei)(pei)備(bei)(bei),不(bu)(bu)簡(jian)單(dan)對(dui)每個(ge)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)搞(gao)硬性(xing)(xing)配(pei)(pei)備(bei)(bei)。這(zhe)方面(mian),已(yi)有地(di)方開始探索。湖南(nan)省委(wei)在《關于進一(yi)步加強和(he)改進優(you)秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)培(pei)養(yang)選拔工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)意見》中對(dui)黨政班(ban)子(zi)里年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)備(bei)(bei)作(zuo)(zuo)出要求,不(bu)(bu)簡(jian)單(dan)按每個(ge)班(ban)子(zi)硬性(xing)(xing)配(pei)(pei)備(bei)(bei),不(bu)(bu)搞(gao)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)層(ceng)層(ceng)遞減,充分發揮不(bu)(bu)同年(nian)(nian)齡(ling)(ling)段干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)。

    不拘一格大膽使用,同時防止拔苗助長

    現實中,有一種(zhong)現象在(zai)(zai)某些單位或(huo)多或(huo)少地存在(zai)(zai):有的(de)干部雖(sui)然能力(li)不(bu)出眾(zhong),但資(zi)歷(li)老,為(wei)了不(bu)擋(dang)年(nian)輕人的(de)“路”,他容易成為(wei)優(you)(you)先推薦對象;有的(de)年(nian)輕干部雖(sui)能力(li)出眾(zhong),但資(zi)歷(li)淺,往往置(zhi)于晉升的(de)后續梯隊。這(zhe)種(zhong)論資(zi)排輩、平衡照顧的(de)做法,一定(ding)程度上阻擋(dang)著(zhu)優(you)(you)秀年(nian)輕干部前進的(de)步伐(fa),“臺階(jie)”仍是選拔培養優(you)(you)秀年(nian)輕干部的(de)一大(da)障(zhang)礙。

    黨的(de)十八大(da)以來,隨著各級黨委高度(du)重視(shi)優秀年(nian)輕干部(bu)的(de)選拔培養,一些地(di)方紛紛建(jian)起“數(shu)(shu)據庫(ku)”。值得注意的(de)是,少數(shu)(shu)“數(shu)(shu)據庫(ku)”一建(jian)了之,并沒有后續舉措跟(gen)進,有的(de)地(di)方選人用人依(yi)舊不(bu)是論能(neng)力、看水平、憑實(shi)績,而是論資歷(li)、看年(nian)限、排輩分(fen),少數(shu)(shu)單(dan)位(wei)內部(bu)隱形(xing)臺階慣性很大(da),導致單(dan)位(wei)平均(jun)年(nian)齡逐(zhu)年(nian)增大(da),甚至出(chu)現了“老(lao)的(de)干不(bu)動,小的(de)沒激情(qing)”的(de)現象(xiang)。

    “究其原(yuan)因,是(shi)‘臺(tai)(tai)階(jie)’‘資(zi)歷(li)’的固有(you)觀(guan)念在作祟。”辛(xin)鳴表示(shi),必(bi)要(yao)(yao)的臺(tai)(tai)階(jie)、資(zi)歷(li)是(shi)積累領導經驗所(suo)需要(yao)(yao)的,但講臺(tai)(tai)階(jie)不能唯臺(tai)(tai)階(jie),論資(zi)歷(li)不能唯資(zi)歷(li)。“人才(cai)自古(gu)要(yao)(yao)養成,放使干霄戰風雨”。對有(you)培(pei)養前(qian)途的優秀年(nian)輕干部,就要(yao)(yao)不拘(ju)一格大膽使用,同時防止拔苗助長,不能單純為彌補經歷(li)而頻繁調(diao)整其工作崗(gang)位。

    今年(nian)6月,中(zhong)共中(zhong)央審議通過(guo)《關(guan)于適(shi)應新(xin)時(shi)代(dai)要求大(da)力發現(xian)培養選拔優(you)秀年(nian)輕干部的意見》,對(dui)各級黨(dang)委(wei)不拘(ju)一(yi)(yi)格(ge)大(da)膽使(shi)用優(you)秀年(nian)輕干部提(ti)出(chu)了(le)總要求。各地也結(jie)合自身實際出(chu)臺相(xiang)關(guan)意見,力求打破隱形臺階,為優(you)秀年(nian)輕干部“鼓勁”“撐(cheng)腰(yao)”。比如,湖南(nan)省委(wei)提(ti)出(chu),對(dui)市(shi)州、縣(xian)市(shi)區(qu)特(te)別(bie)優(you)秀的黨(dang)委(wei)常委(wei),加(jia)(jia)大(da)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)提(ti)任同一(yi)(yi)層級黨(dang)政(zheng)(zheng)正職(zhi)(zhi)的力度。對(dui)縣(xian)市(shi)區(qu)黨(dang)政(zheng)(zheng)正職(zhi)(zhi)、鄉鎮(街(jie)道)黨(dang)(工(gong))委(wei)書記(ji)中(zhong)的優(you)秀年(nian)輕干部,加(jia)(jia)大(da)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)選拔擔任上一(yi)(yi)級黨(dang)委(wei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)副書記(ji)、政(zheng)(zheng)府常務副職(zhi)(zhi)的力度,特(te)別(bie)優(you)秀的可(ke)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)提(ti)任上一(yi)(yi)級黨(dang)政(zheng)(zheng)正職(zhi)(zhi)。

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