（原標題：習近平：明年改革工作這樣做）
2016年(nian)是“十三五”開局之年(nian)，做好改(gai)(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)是關(guan)系到全面(mian)(mian)建成(cheng)小康社會全局的(de)大事，習近平(ping)總(zong)書記12月9日主持(chi)召開的(de)中央(yang)全面(mian)(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革領導小組(zu)第十九次會議為明年(nian)改(gai)(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)指(zhi)明了(le)方向并做出了(le)全面(mian)(mian)部署(shu)。請隨“學習中國”小編一起(qi)學習如何做好明年(nian)的(de)改(gai)(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)。

改革工作的目標(biao)

明年是“十(shi)三(san)五(wu)”規劃實(shi)施的第一年，開(kai)好(hao)(hao)局起好(hao)(hao)步，必須緊緊圍繞這(zhe)(zhe)個(ge)總目(mu)標(biao)(biao)推進各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)。習近平總書記12月9日在主持召開(kai)中央(yang)全面深化改(gai)(gai)革(ge)領導小組第十(shi)九次會議時強調：“明年是‘十(shi)三(san)五(wu)’開(kai)局之(zhi)年，各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)、制(zhi)度建設要向(xiang)全面建成小康(kang)社會這(zhe)(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)(biao)聚(ju)焦(jiao)、向(xiang)構建發展新體制(zhi)聚(ju)焦(jiao)，扭住關鍵，精準發力，嚴明責任(ren)，狠抓(zhua)落實(shi)，確保各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)取得預(yu)期成效。”

全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)，是(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)(dang)確(que)定(ding)的(de)“兩個一(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)”奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)的(de)第一(yi)個百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。黨(dang)(dang)的(de)十六(liu)大(da)首次提出全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設小(xiao)(xiao)康社會(hui)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)，報告(gao)(gao)(gao)指出：“根據十五大(da)提出的(de)到(dao)(dao)二(er)0一(yi)0年(nian)(nian)(nian)(nian)、建(jian)黨(dang)(dang)一(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)和(he)新中(zhong)國成(cheng)(cheng)立(li)一(yi)百(bai)(bai)年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)，我(wo)(wo)們(men)要(yao)在本(ben)世紀頭二(er)十年(nian)(nian)(nian)(nian)，集中(zhong)力量，全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設惠及十幾億人(ren)口的(de)更高水(shui)平的(de)小(xiao)(xiao)康社會(hui)，使經濟更加(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)、民(min)主(zhu)(zhu)更加(jia)健(jian)全(quan)(quan)(quan)、科教更加(jia)進步、文(wen)化(hua)更加(jia)繁榮、社會(hui)更加(jia)和(he)諧(xie)、人(ren)民(min)生活(huo)更加(jia)殷實(shi)。”黨(dang)(dang)的(de)十七大(da)報告(gao)(gao)(gao)指出：“我(wo)(wo)們(men)已經朝著十六(liu)大(da)確(que)立(li)的(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)邁出了堅(jian)實(shi)步伐，今后要(yao)繼續努力奮(fen)斗(dou)(dou)，確(que)保到(dao)(dao)二(er)0二(er)0年(nian)(nian)(nian)(nian)實(shi)現(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。”黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)報告(gao)(gao)(gao)指出：“我(wo)(wo)們(men)要(yao)準確(que)判斷(duan)重要(yao)戰略機遇期內涵和(he)條件的(de)變化(hua)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)把握機遇，沉著應對挑戰，贏(ying)得主(zhu)(zhu)動，贏(ying)得優勢(shi)，贏(ying)得未來，確(que)保到(dao)(dao)二(er)〇二(er)〇年(nian)(nian)(nian)(nian)實(shi)現(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社會(hui)宏偉(wei)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。”2012年(nian)(nian)(nian)(nian)11月29日，習近平在參(can)觀《復(fu)興(xing)之路》展(zhan)(zhan)(zhan)覽時(shi)強調(diao)：“我(wo)(wo)堅(jian)信(xin)，到(dao)(dao)中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立(li)100年(nian)(nian)(nian)(nian)時(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社會(hui)的(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)一(yi)定(ding)能(neng)實(shi)現(xian)(xian)，到(dao)(dao)新中(zhong)國成(cheng)(cheng)立(li)100年(nian)(nian)(nian)(nian)時(shi)建(jian)成(cheng)(cheng)富強民(min)主(zhu)(zhu)文(wen)明和(he)諧(xie)的(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國家的(de)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)一(yi)定(ding)能(neng)實(shi)現(xian)(xian)，中(zhong)華民(min)族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)夢想一(yi)定(ding)能(neng)實(shi)現(xian)(xian)。”

改革工作的(de)思路

思路(lu)(lu)決定(ding)出路(lu)(lu)。理不(bu)(bu)清思路(lu)(lu)，就踩不(bu)(bu)準腳步，完(wan)不(bu)(bu)成任(ren)(ren)務(wu)。中(zhong)(zhong)央(yang)全面深化改(gai)革(ge)領導小組(zu)第十九次會(hui)議指出：“明年(nian)改(gai)革(ge)工作的(de)(de)(de)總體思路(lu)(lu)是，協(xie)調(diao)推(tui)進三中(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)部署的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)舉措，堅(jian)持‘四(si)(si)個全面’戰(zhan)略布局，貫徹落實(shi)創新、協(xie)調(diao)、綠(lv)色(se)、開放(fang)、共享的(de)(de)(de)發(fa)展理念，突出問題(ti)導向，突出精準發(fa)力，突出完(wan)善制度，突出督察(cha)落實(shi)，把具有標志性、引領性的(de)(de)(de)重點改(gai)革(ge)任(ren)(ren)務(wu)抓在(zai)手(shou)上，主動出擊，貼(tie)身緊逼。不(bu)(bu)管是落實(shi)已(yi)出臺(tai)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，還是推(tui)出新的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)舉措，都更加(jia)需(xu)要披荊(jing)斬(zhan)棘的(de)(de)(de)勇氣，更加(jia)需(xu)要勇往直前的(de)(de)(de)毅力，更加(jia)需(xu)要雷(lei)厲風行的(de)(de)(de)作風。”

三(san)中、四(si)中、五(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)署(shu)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)，內容豐富(fu)意義重大，要(yao)把這些舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)納入改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)總(zong)(zong)臺賬，在全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)有序推(tui)(tui)進(jin)的(de)(de)情況下與(yu)新的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)內容形成(cheng)梯次(ci)銜接(jie)、協調推(tui)(tui)進(jin)，做到一體(ti)部(bu)(bu)署(shu)、一體(ti)落實，一體(ti)督辦。三(san)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，三(san)份文件(jian)，每一份文件(jian)都包含(han)著大量(liang)具體(ti)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)。2014年8月18日，中央深(shen)(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)第(di)(di)四(si)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過了(le)《黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)重要(yao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)實施規劃(hua)(hua)（2014－2020年）》。習近(jin)平指出(chu)(chu)(chu)：“黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)重要(yao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)實施規劃(hua)(hua)（2014－2020年），對未(wei)來7年的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實施工作(zuo)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)整體(ti)安排，突出(chu)(chu)(chu)了(le)每項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)路徑、成(cheng)果形式、時間進(jin)度，是(shi)(shi)指導今(jin)后(hou)一個(ge)時期改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)(zong)施工圖(tu)(tu)和總(zong)(zong)臺賬。”中央深(shen)(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)一次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過了(le)《黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)屆四(si)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)重要(yao)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)實施規劃(hua)(hua)（2015-2020年）》。會(hui)(hui)(hui)議(yi)指出(chu)(chu)(chu)，黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)屆四(si)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)重要(yao)舉(ju)(ju)(ju)措(cuo)(cuo)實施規劃(hua)(hua)（2015－2020年），是(shi)(shi)今(jin)后(hou)一個(ge)時期推(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)面(mian)依法治國的(de)(de)總(zong)(zong)施工圖(tu)(tu)和總(zong)(zong)臺賬。2015年11月9日，中央深(shen)(shen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)指出(chu)(chu)(chu)：“對五(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)，要(yao)納入改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)臺賬，由中央全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)統(tong)(tong)籌部(bu)(bu)署(shu)、推(tui)(tui)動落實。要(yao)統(tong)(tong)籌抓好黨的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)屆三(san)中、四(si)中、五(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)部(bu)(bu)署(shu)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)，實現梯次(ci)接(jie)續、前后(hou)銜接(jie)、縱深(shen)(shen)推(tui)(tui)進(jin)”。

黨的(de)(de)十八屆五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會，把“四個全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)(lve)布(bu)局(ju)納入“十三五(wu)”時期我國發展的(de)(de)指導思想，標志著“四個全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)(lve)布(bu)局(ju)已成為(wei)實(shi)現(xian)(xian)“兩個一百(bai)年”奮斗目(mu)標和實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興中(zhong)國夢的(de)(de)理(li)論(lun)指導和實(shi)踐指南。從“四個全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰略(lve)(lve)布(bu)局(ju)的(de)(de)內涵看，“全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改革”、“全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進依法治(zhi)國”與“全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨”都是實(shi)現(xian)(xian)“全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)成小康社會”這一戰略(lve)(lve)目(mu)標的(de)(de)戰略(lve)(lve)舉措，分別(bie)為(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)成小康社會提供動(dong)力源(yuan)泉、法治(zhi)保(bao)障和政治(zhi)保(bao)證， “十三五(wu)”規(gui)劃也(ye)將是圍繞實(shi)現(xian)(xian)這個奮斗目(mu)標來制定的(de)(de)。

創新、協調(diao)、綠(lv)色、開放(fang)、共享的(de)五(wu)大發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，是(shi)(shi)我國未來五(wu)年乃至更(geng)長(chang)時間(jian)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)。“十三五(wu)”規劃(hua)建議提出(chu)(chu)(chu)：“實現(xian)‘十三五(wu)’時期發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標，破(po)解發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)難題，厚(hou)植發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢，必須(xu)牢固樹立(li)創新、協調(diao)、綠(lv)色、開放(fang)、共享的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)。”習近平(ping)指出(chu)(chu)(chu)：“這五(wu)大發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，是(shi)(shi)‘十三五(wu)’乃至更(geng)長(chang)時期我國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)著(zhu)力(li)點的(de)集中(zhong)體現(xian)，也是(shi)(shi)改革開放(fang)30多(duo)年來我國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)經驗的(de)集中(zhong)體現(xian)，反映出(chu)(chu)(chu)我們(men)黨(dang)對我國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律的(de)新認(ren)識。”

改革工作的關鍵

“一份(fen)部署(shu)，九分落(luo)實(shi)。”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的頂層設(she)計重要(yao)，但落(luo)地深根(gen)(gen)更重要(yao)。全面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)關(guan)鍵(jian)在(zai)落(luo)實(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，根(gen)(gen)本(ben)(ben)在(zai)敢于(yu)擔(dan)(dan)當(dang)，要(yao)主動承擔(dan)(dan)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，針對改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)案，拿(na)出具體(ti)措施，形(xing)成實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的工(gong)作(zuo)支撐(cheng)。中(zhong)央全面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組第十九次(ci)會議指出：“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)能(neng)不能(neng)落(luo)實(shi)到位，落(luo)實(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)是關(guan)鍵(jian)。要(yao)抓(zhua)(zhua)好部門和地方(fang)兩個責(ze)(ze)(ze)任(ren)主體(ti)，把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)理(li)解(jie)到位、落(luo)實(shi)到位，以責(ze)(ze)(ze)促(cu)行、以責(ze)(ze)(ze)問效(xiao)，抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)案制定、評估(gu)、督察、落(luo)實(shi)等(deng)各(ge)個環(huan)節，做到全程跟進、全程負(fu)責(ze)(ze)(ze)、一抓(zhua)(zhua)到底。要(yao)形(xing)成上下貫通、層層負(fu)責(ze)(ze)(ze)的主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)鏈(lian)條，健全能(neng)定責(ze)(ze)(ze)、可(ke)追責(ze)(ze)(ze)考核機制，條條線都要(yao)拉直繃(beng)緊(jin)。地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)黨委(wei)對本(ben)(ben)地區改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務(wu)承擔(dan)(dan)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，黨委(wei)書記既(ji)要(yao)親自抓(zhua)(zhua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)部署(shu)，又要(yao)親自抓(zhua)(zhua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)督辦，一級(ji)(ji)抓(zhua)(zhua)一級(ji)(ji)，層層傳(chuan)導壓力，確保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方(fang)案落(luo)地生(sheng)根(gen)(gen)。”

深化改(gai)革(ge)離(li)不開部(bu)(bu)(bu)門和地方(fang)兩個(ge)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。承擔牽頭任(ren)務的有關部(bu)(bu)(bu)門要(yao)定好方(fang)向，劃好底線，狠抓(zhua)落實(shi)與督察，要(yao)切實(shi)擔負起改(gai)革(ge)措施落地的責(ze)任(ren)，積極主(zhu)動(dong)想法(fa)設法(fa)打通改(gai)革(ge)的“最后一公里”。各地方(fang)結(jie)合實(shi)際，因地制宜，堅持問題導向，提高改(gai)革(ge)方(fang)案(an)質(zhi)量，抓(zhua)好改(gai)革(ge)部(bu)(bu)(bu)署的具體(ti)落實(shi)，把改(gai)革(ge)做(zuo)深做(zuo)細做(zuo)實(shi)，形成(cheng)上下良性互動(dong)、各個(ge)環節全面行(xing)動(dong)的局面。

要(yao)抓(zhua)住落實(shi)(shi)(shi)主體責(ze)任這(zhe)個“牛鼻子”，讓各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委承(cheng)擔改革措施落實(shi)(shi)(shi)但(dan)主體責(ze)任。落實(shi)(shi)(shi)主體責(ze)任不(bu)(bu)是簡單(dan)表態、不(bu)(bu)能務虛(xu)，必須(xu)務實(shi)(shi)(shi)。只(zhi)有各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委切實(shi)(shi)(shi)強化(hua)了責(ze)任擔當,黨(dang)(dang)(dang)(dang)委書記真正(zheng)成為第(di)一(yi)責(ze)任人(ren),把中央(yang)提出的“既要(yao)親自抓(zhua)改革部署，又要(yao)親自抓(zhua)改革督(du)辦，一(yi)級抓(zhua)一(yi)級，層層傳導壓力”的要(yao)求帶頭(tou)做起來、做到位,才能切實(shi)(shi)(shi)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)改革工作的全面領導,充分發揮各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織推(tui)進改革不(bu)(bu)斷深化(hua)的帶動(dong)作用。

強(qiang)化對改(gai)革工作的督察

強化對(dui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)全(quan)(quan)程督辦督察(cha)(cha)，是(shi)抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)落實(shi)的(de)(de)有力舉措，是(shi)主(zhu)動(dong)有序推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)有效行(xing)動(dong)，是(shi)傳(chuan)導責任和壓力、把(ba)全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)進一步引向深入的(de)(de)重(zhong)要(yao)方法。中央全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)領導小組第十九(jiu)次會議指出：“要(yao)強化督察(cha)(cha)職能，健全(quan)(quan)督察(cha)(cha)機(ji)制，更(geng)好發(fa)揮督察(cha)(cha)在打通關節、疏通堵點、提高(gao)質量(liang)中的(de)(de)作用。對(dui)已經出臺的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案要(yao)排隊督察(cha)(cha)，重(zhong)點督促檢查方案落實(shi)、工(gong)作落實(shi)、責任落實(shi)的(de)(de)情況，發(fa)現問題要(yao)及時列出清單、明確(que)責任、掛賬整改(gai)(gai)(gai)。要(yao)加強對(dui)各級干部(bu)推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)情況的(de)(de)了(le)解，加大改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)績(ji)考核權重(zhong)，形(xing)成(cheng)鼓勵改(gai)(gai)(gai)革(ge)、支持改(gai)(gai)(gai)革(ge)正確(que)用人導向。”

改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)從來不(bu)是一(yi)帆(fan)風(feng)順(shun)的(de)事情，經常(chang)會遭遇梗(geng)阻。要用好(hao)督察(cha)這件消(xiao)除“中(zhong)梗(geng)阻”的(de)利器，破(po)(po)解(jie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)膠(jiao)著(zhu)局面，提(ti)高改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)的(de)效率和質量。習近平在主持召開(kai)中(zhong)央全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)第十次(ci)會議(yi)時強調：“處理好(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)‘最先一(yi)公(gong)里(li)’和‘最后一(yi)公(gong)里(li)’的(de)關(guan)系，突(tu)破(po)(po)‘中(zhong)梗(geng)阻’，防(fang)止不(bu)作為，把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案的(de)含(han)金量充(chong)分展示(shi)出來，讓人民(min)群(qun)眾有更多(duo)獲得感。”

改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)出(chu)(chu)臺后(hou)，最(zui)重要的問題就是改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)“落(luo)(luo)地”。方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)落(luo)(luo)實(shi)過程(cheng)中(zhong)存在著形(xing)形(xing)色色的問題和障(zhang)礙。如阻撓(nao)改(gai)革(ge)(ge)推進(jin)的問題、選擇性(xing)落(luo)(luo)實(shi)象征性(xing)執行(xing)問題、侵(qin)占國家利益、侵(qin)害群眾利益等問題。推動各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)舉措落(luo)(luo)地生(sheng)根，就要著力(li)解決(jue)這些突(tu)出(chu)(chu)問題。中(zhong)央全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)領導小組第(di)九次會議強調：“要深(shen)入開展督(du)(du)察(cha)工(gong)作，對存在的問題及時(shi)指(zhi)出(chu)(chu)糾(jiu)正，對需要調整(zheng)完善(shan)的改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)及時(shi)分析研(yan)究，努(nu)力(li)使各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)都(dou)能適(shi)應黨和國家事業發展要求，都(dou)能滿足人民群眾愿望和期待。” 2014年，中(zhong)央改(gai)革(ge)(ge)辦(ban)成立督(du)(du)察(cha)局(ju)，專司改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)督(du)(du)檢之(zhi)責。各(ge)(ge)地也(ye)要加(jia)強對改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)落(luo)(luo)實(shi)的督(du)(du)辦(ban)督(du)(du)察(cha)工(gong)作。通過督(du)(du)察(cha)，對改(gai)革(ge)(ge)進(jin)行(xing)階段性(xing)評估，及時(shi)跟蹤研(yan)判(pan)，并不斷完善(shan)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)，使改(gai)革(ge)(ge)更(geng)接地氣、更(geng)有實(shi)效。

“十(shi)三(san)五”規劃的(de)大幕即將拉開，關鍵之年要走好關鍵一步，讓我們認準目標，理(li)清(qing)思路，抓住關鍵，提振精(jing)神，真(zhen)抓實干，用實際行動交出全面深化改革的(de)優異答(da)卷。