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亞投行不是你想的那樣
2015-06-24

  韓(han)國(guo)政府決定26日加入亞(ya)投(tou)行,希望獲得(de)意向(xiang)創始(shi)成員國(guo)地位(wei)。現在域內(nei)主要國(guo)家(jia)還剩下澳大利(li)亞(ya)和日本在待本月(yue)底(di)最后期限到來之前做(zuo)出最終(zhong)決定。捋一捋,再(zai)捋一捋。關于亞(ya)投(tou)行的(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)理論(lun),條條邏輯,新華國(guo)際客戶端為你(ni)(ni)整(zheng)合(he)專家(jia)觀點,并附(fu)贈(zeng)易(yi)懂的(de)(de)(de)白(bai)話版解(jie)讀,讓你(ni)(ni)既能(neng)(neng)在餐桌上大漲Bigger,也能(neng)(neng)一語中(zhong)的(de)(de)(de)。

  一(yi):【為(wei)什么大家爭著做創(chuang)始國】

  韓國企劃財政部的(de)公報說(shuo),亞(ya)投行(xing)將是韓國以創始成員國身份參與(yu)的(de)首個國際金融機構(gou)。相信亞(ya)投行(xing)將有助于韓國擴(kuo)大在金融外交領域(yu)的(de)影(ying)響力。

  磚家版(ban):從國(guo)家層面考慮回(hui)報(bao),既包括經濟回(hui)報(bao)也(ye)包括政治回(hui)報(bao);金(jin)融機構中最大(da)的特權是投票權,投票權的多(duo)寡(gua)取(qu)決于成員國(guo)的出資(zi)份(fen)額(e),即(ji)以國(guo)內(nei)生產(chan)總(zong)值(zhi)(GDP)來(lai)(lai)衡(heng)量(liang)各國(guo)的經濟權重(zhong),以經濟權重(zhong)來(lai)(lai)衡(heng)量(liang)各國(guo)的出資(zi)份(fen)額(e)和股份(fen)分配的比例。——沒看懂吧?小編也(ye)覺(jue)得艱澀,翻(fan)譯過來(lai)(lai)就(jiu)是↓↓↓

  白話版: 只有會員國(guo)(guo)身份,才有投票權;只有創(chuang)始成員國(guo)(guo),才能參與(yu)規(gui)則制定。在加(jia)入(ru)俱樂部之后,club里的小伙伴們再一起(qi)討論游戲怎么個(ge)玩法。

  所以,才有了英(ying)國(guo)、韓國(guo)等N個國(guo)家在(zai)選擇糾結過后的毅(yi)然決然,先加入再談!

  二:【為什么(me)亞投行這事能成】

  龐大的(de)(de)基礎設施投(tou)資需求是亞(ya)投(tou)行(xing)(xing)(xing)成功的(de)(de)關鍵(jian)。據估計(ji),亞(ya)洲地區每年需要8000億美(mei)元的(de)(de)投(tou)資額,專(zhuan)注于扶貧開(kai)發的(de)(de)亞(ya)洲開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(亞(ya)行(xing)(xing)(xing))顯然(ran)不能(neng)滿足(zu),算(suan)上世(shi)行(xing)(xing)(xing)也(ye)不行(xing)(xing)(xing)。

  亞投行多(duo)邊臨時秘(mi)書處秘(mi)書長金立群(qun)表示(shi),目前來(lai)看(kan),亞投行本(ben)月底意向創始國將達(da)到35個。小編私心(xin)以為,創始國數量(liang)還(huan)會(hui)再(zai)增加(jia),過了(le)40也不(bu)希罕。可謂“人心(xin)齊、泰山移(yi)”。

  域(yu)外的(de)(de)(de)(de)歐洲(zhou)(zhou)(zhou)發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)紛(fen)(fen)(fen)紛(fen)(fen)(fen)表態積(ji)極加入亞(ya)投行,看中(zhong)的(de)(de)(de)(de)是參與亞(ya)洲(zhou)(zhou)(zhou)經(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)節奏和(he)機遇,歐洲(zhou)(zhou)(zhou)經(jing)濟低迷(mi),迫切需要加強與新(xin)興經(jing)濟體(ti)的(de)(de)(de)(de)合作(zuo);而域(yu)內(nei)亞(ya)洲(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)朋(peng)友圈的(de)(de)(de)(de)紛(fen)(fen)(fen)紛(fen)(fen)(fen)點贊入圍,也是希望(wang)搭上中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟迅(xun)速發展的(de)(de)(de)(de)快車和(he)便車。

  磚(zhuan)家(jia)版(ban):無論是從世行(xing)(xing)還是亞行(xing)(xing),要(yao)獲得貸款(kuan),都要(yao)在所(suo)謂的“政府透(tou)明度”、“人權(quan)”等方(fang)面通(tong)過考(kao)核,還有(you)環保、勞工等多方(fang)面要(yao)求。經濟問題政治化,使(shi)很多國(guo)家(jia)心生(sheng)反(fan)感(gan),不(bu)希望這些金融機(ji)構對貸款(kuan)國(guo)的主權(quan)內部(bu)事務說(shuo)三道(dao)四。

  白話(hua)版:經過多年苦干,中(zhong)國(guo)確實(shi)有(you)錢(qian)(qian)了,但中(zhong)國(guo)更(geng)有(you)責任心,想幫著周邊(bian)的兄弟一起走上致(zhi)富(fu)(fu)路。“要想富(fu)(fu)?先(xian)(xian)修(xiu)路!”于是,中(zhong)國(guo)就出(chu)面張羅,窮親戚,富(fu)(fu)朋(peng)友,一起出(chu)錢(qian)(qian)出(chu)力(li)來(lai)修(xiu)路先(xian)(xian)!

  三:【為什么還要單搞一個新機(ji)構?】

   Bigger解讀:亞投行(xing)(xing)與亞洲開發銀行(xing)(xing)、世界(jie)銀行(xing)(xing)、國際(ji)貨幣基金組(zu)織(zhi),到底(di)有(you)哪些相同和不同?

  中(zhong)央黨校國(guo)際(ji)戰略研究所教授(shou)趙(zhao)磊認為:共(gong)(gong)性之(zhi)(zhi)一:都是多邊國(guo)際(ji)金融機構,通過發(fa)放貸(dai)款以解(jie)決發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家或貧(pin)困國(guo)家的發(fa)展(zhan)問題。共(gong)(gong)性之(zhi)(zhi)二:都是國(guo)際(ji)公共(gong)(gong)產(chan)品,不以賺錢、贏利為目的。

  差別(bie)在(zai)于,定位(wei)和業(ye)務(wu)重點(dian)(dian)不同(tong):亞投行(xing)貸款重點(dian)(dian)服(fu)務(wu)于亞洲基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she);而現有金(jin)融(rong)機構(gou),貸款重點(dian)(dian)服(fu)務(wu)于全球(qiu)的(de)減貧工作(zuo)(zuo),同(tong)時由于是西(xi)(xi)方(fang)牽頭,因而融(rong)入了更(geng)多(duo)西(xi)(xi)方(fang)價值觀。世行(xing)的(de)貸款作(zuo)(zuo)用(yong)在(zai)減退(tui),部分(fen)原因就在(zai)于其(qi)貸款條件(jian)太苛刻。

  趙(zhao)磊認為,亞(ya)投行(xing)(xing)與世(shi)界銀(yin)行(xing)(xing)、亞(ya)行(xing)(xing)等多邊開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)既是(shi)(shi)互補關系,也是(shi)(shi)良(liang)性競(jing)爭(zheng)關系,但(dan)競(jing)爭(zheng)的(de)不(bu)是(shi)(shi)霸權,而(er)是(shi)(shi)市場,是(shi)(shi)好評。他強調,關于有(you)序競(jing)爭(zheng)和良(liang)性競(jing)爭(zheng),我們完(wan)全沒(mei)有(you)必(bi)要(yao)避諱(hui),這有(you)利于提升(sheng)中國(guo)的(de)話語權。現(xian)有(you)金融機構官僚繁冗,我們應在亞(ya)投行(xing)(xing)多做雪中送炭的(de)事,讓發(fa)展中國(guo)家真(zhen)正受益,從而(er)得到(dao)國(guo)際社會的(de)尊重和認可。

  白話版(ban):以(yi)前只有(you)美歐日有(you)錢,大(da)家想發(fa)展(zhan),只能找他們借。現在(zai)咱(zan)中國也(ye)發(fa)展(zhan)了,也(ye)有(you)力量幫助大(da)家了,于(yu)是……你懂的!

  四:【為(wei)什么中國不要否決(jue)權】

  “歪果仁”愛類(lei)(lei)比(bi),拿(na)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”類(lei)(lei)比(bi)美國(guo)當年復興(xing)歐洲的(de)“馬歇爾計劃”,還拋出(chu)亞投(tou)行是“中(zhong)國(guo)版的(de)布雷(lei)頓森林體系”,中(zhong)國(guo)企圖挑(tiao)戰美國(guo)金融霸(ba)權……Oh,NoNoNo。別傲(ao)嬌,欺負我讀書少(shao)。這(zhe)里(li)并(bing)木有類(lei)(lei)比(bi)性(xing)。

  “馬歇爾(er)計劃(hua)”、“布雷頓(dun)森林體系”等制度(du)安(an)排都(dou)有(you)維護一國(guo)霸權的意(yi)味(看誰呢(ni),說的就(jiu)是你(ni)!在國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組織的制度(du)設計上,就(jiu)讓第一大出資國(guo)美國(guo)擁(yong)有(you)一票否決權。)而中國(guo)并不謀(mou)求“控制”亞(ya)投(tou)行。

  此(ci)前中(zhong)國對外表(biao)示可(ke)出資(zi)到(dao)50%,這表(biao)明中(zhong)國對亞投(tou)行的強力支持(chi),但也不一(yi)定非要50%,隨(sui)著亞投(tou)行成員的增多(duo),中(zhong)國的占股比例會(hui)相(xiang)應下降(jiang)。

  趙磊認(ren)為(wei),中國不尋(xun)求一票否決(jue)權(quan),因為(wei)中國等發展中國家反對美(mei)國在世界銀行擁有否決(jue)權(quan),故“己所不欲勿施(shi)于人”;中國推崇協商一致,即“有事好商量”,盡量以達成(cheng)一致的方式決(jue)策。

  亞(ya)(ya)投行(xing)(xing)(xing)首席談判代表會議主(zhu)席、中(zhong)國財政部副部長史耀斌25日(ri)表示,所(suo)謂中(zhong)方尋求或放棄(qi)一票否決權是一個不成(cheng)立的命題。鑒于亞(ya)(ya)投行(xing)(xing)(xing)決策機制和股份(fen)分(fen)配是亞(ya)(ya)投行(xing)(xing)(xing)章程的內(nei)容,目前(qian)各方正在進行(xing)(xing)(xing)磋商。亞(ya)(ya)投行(xing)(xing)(xing)將按(an)域內(nei)和域外(wai)劃分(fen)其成(cheng)員,隨著成(cheng)員國數量的逐步增加,每一個成(cheng)員的股份(fen)比例都會相應下降(jiang)。

  白話版:一票否決權,就是讓個(ge)別大國(guo)(guo)可(ke)以任性,可(ke)以“讓事情做(zuo)不成”。而中國(guo)(guo)追求(qiu)的(de)是合作共(gong)贏,亞投行作為平臺還是希望(wang)兄弟們(men)一起(qi)想辦法,做(zuo)成事,做(zuo)好事。

  五(wu):【為什么創始成(cheng)員國(guo)越(yue)多越(yue)好】

  到(dao)底亞(ya)投行(xing)的投票權如何在(zai)創始成員中(zhong)分(fen)配?上面不是說了么,在(zai)談(tan)呢,別著急(ji)。

  方案之一是域(yu)內亞洲成員(yuan)擁(yong)有75%(比(bi)例待商(shang)定(ding))的(de)投票權,其中每個亞洲成員(yuan)的(de)投票權或取決于其GDP規模,所以日本加(jia)入(ru)與(yu)否,對中國股權的(de)稀釋有明顯影(ying)響;而域(yu)外成員(yuan)將擁(yong)有其余25%(比(bi)例待商(shang)定(ding))的(de)投票權,因(yin)此(ci)美(mei)國加(jia)入(ru)與(yu)否,對中國股權稀釋影(ying)響不大。

  亞投行(xing)多(duo)邊臨時秘書處秘書長金立群表示(shi),“‘第一大股東’的(de)地位(wei)不(bu)是(shi)特(te)權,而是(shi)責任、擔當。作為負(fu)責任的(de)大國,中國將(jiang)遵守國際通行(xing)準則,不(bu)會(hui)以老大自(zi)居,而是(shi)平等待(dai)人,“隨著更(geng)多(duo)國家的(de)參與,中國將(jiang)會(hui)單方面稀釋自(zi)己的(de)股份”。

  趙磊說(shuo),亞投(tou)行(xing)創(chuang)發展中(zhong)國家先河,進(jin)軍金(jin)融(rong)(rong)這一奢侈品(pin)高端領域(yu),需要的是(shi)從開始(shi)時匯集(ji)人才(cai),改變(bian)現有金(jin)融(rong)(rong)機構的官僚行(xing)事風格,創(chuang)立起(qi)自己(ji)的組織(zhi)文(wen)化。

  白話版:朋友多(duo)(duo)了路(lu)好走。中國雖(sui)然(ran)愿(yuan)意出(chu)錢給(gei)大家謀(mou)福利(li),但(dan)并不(bu)是想“稱霸(ba)”。邀請(qing)發(fa)達國家參與(yu)進(jin)來(lai),不(bu)是希望(wang)他們多(duo)(duo)出(chu)錢,而是希望(wang)歐洲等國家的(de)(de)(de)加(jia)入(ru)能(neng)夠在公司治(zhi)理(li)、技術支持等方面貢獻(xian)經驗和智慧。當然(ran),朋友多(duo)(duo)了,亞(ya)投(tou)行的(de)(de)(de)融資(zi)成(cheng)本(ben)會降(jiang)低,能(neng)做更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)事(shi)。所以(yi),中國的(de)(de)(de)心態開放,不(bu)只是嘴上說(shuo)說(shuo)。

  六:【為什(shen)么美國愛拿高標準(zhun)說(shuo)事】

  開始時,美國(guo)游(you)說(shuo)七國(guo)集團和(he)亞(ya)洲盟(meng)友(you)不(bu)要(yao)加入(ru)亞(ya)投行,擔心(xin)亞(ya)投行會(hui)動搖美國(guo)霸權(quan)的(de)基石——全(quan)球貨幣(bi)與金融(rong)秩序。當然,這(zhe)話不(bu)好明說(shuo),美國(guo)的(de)理由是,擔心(xin)亞(ya)投行的(de)新貸款(kuan)標(biao)準(zhun)會(hui)很低,影響環保和(he)人權(quan)保護等等。

  其實美國(guo)擔心(xin)的“標準(zhun)”問題,亞投行自有方案。金立(li)群說,作為一家按商業性原則運作的機構,亞投行將(jiang)(jiang)實行嚴(yan)格的國(guo)際標準(zhun)管(guan)理,不會有政治性貸款或優惠貸款等。“亞投行未來在從事基礎設施投資中,將(jiang)(jiang)會十分(fen)重視生態環(huan)境的保護(hu)和改善,會重視搬遷居民的利益。”

  本月(yue)23日,奧巴馬稱歡(huan)迎亞投行的設立。美國(guo)(guo)(guo)態度(du)(du)的轉變(bian)不僅是因為盟友的倒戈,更有來自(zi)國(guo)(guo)(guo)內的壓力——加入才有可能從內部影響亞投行的發展。趙磊指(zhi)出,從圍(wei)堵到(dao)合(he)作,也(ye)表(biao)現(xian)出美國(guo)(guo)(guo)態度(du)(du)的虛偽性(xing):一方(fang)面(mian),不停敦促中國(guo)(guo)(guo)發揮(hui)與其日益增強(qiang)的實力相符(fu)的國(guo)(guo)(guo)際責(ze)任,為全球發展提供(gong)更多的資源;另一方(fang)面(mian),當中國(guo)(guo)(guo)朝(chao)這(zhe)個方(fang)向(xiang)努力時(shi),美國(guo)(guo)(guo)卻百般阻撓,顯得短視又虛偽。

  北京大學國(guo)(guo)(guo)際(ji)關系學院教授王(wang)勇(yong)認為(wei),美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)繼續(xu)反對亞投行(xing)只會損害(hai)自己標榜的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)“領導者”的(de)聲(sheng)譽,而(er)如何對待(dai)亞投行(xing),考(kao)驗著(zhu)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)心胸和能力,將(jiang)是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)球(qiu)治理(li)政(zheng)策的(de)試金石。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)應正(zheng)視(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟合(he)作(zuo)的(de)新形勢,加(jia)入而(er)不(bu)是(shi)阻撓國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)體制(zhi)改(gai)革潮流。中美(mei)(mei)之間擁有廣泛的(de)共同(tong)利(li)益,完全(quan)(quan)可以(yi)在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)治理(li)與(yu)地(di)區治理(li)的(de)框架下找到新的(de)戰略合(he)作(zuo)基礎。

  (新(xin)華國際)

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